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中小企业管理与科技

ManagementTechnologyofSME

武汉市环卫服务市场化问题研究

ResearchontheMarketizationProblemsofEnvironmentalSanitationServiceinWuhanCity

姜焕叶

（中共武汉市委党校，武汉430024）

JIANGHuan-ye

(PartySchoolofWuhanMunicipalCommitteeoftheCPC,Wuhan430024,China)

揖摘要铱武汉市环卫服务市场化改革不断推进，环卫行业在监管体制、运行机制、管理模式上都有较大改观，初步实现政企分开。但在

运行实践中，还存在评估体系不完善、监管机制不健全、签约过程问题较多、环卫工人权益受损等现象，这些问题必须得到有效解决。

揖Abstract铱Themarket-orientedreformofenvironmentalsanitationserviceinWuhanCityhasbeencontinuouslypromoted.Theregulatory

system,operationmechanismandmanagementmodeofenvironmentalsanitationindustryhavebeengreatlyimproved,andtheseparationof

governmentandenterprisehasbeenpreliminarilyrealized.However,intheoperationpractice,therearealsosomeexistingphenomenasuchas

imperfectevaluationsystem,imperfectregulatorymechanism,manyproblemsinthesigningprocess,anddamagetotherightsandinterestsof

sanitationworkers.Theseproblemsmustbeeffectivelyresolved.

揖关键词铱环卫；市场化；问题

揖Keywords铱environmentalsanitation;marketization;problems

揖中图分类号铱TU993.4揖文献标志码铱A揖文章编号铱1673-1069（2021）06-0150-02

1引言的评估主观性较强，很难做到客观公正。对于承接者前期资

随着环卫服务市场化改革的不断推进，武汉市也在适应质审查的条件和程序、审查过程中的监管、提供虚假证明资

新形势的需求下不断开拓创新，环卫行业在监管体制、运行质材料的处罚措施等也没有详细规定，在实际操作中，购买

环卫服务的审查权往往不受控制，主观随意性较大。加之环

机制、管理模式上都有了较大改观，并初步实现了政企分开。

不断在环卫服务中积极引入市场竞争，减轻环卫行业中的垄卫服务难以度量的特性，没有专业的评估办法和标准、缺乏

断现象，各社会企业之间进行相互竞争，主动降低成本、提高量化的科学指标、评估工作不规范、评估的过程往往流于形

效率与服务质量，形成多元化的竞争局面，调动了武汉市整式，在选择承接环卫服务的承接者时，难以作出最优化选择。

个环卫行业的活力。实现参与者通过公开招标进行公平竞因此，建立一套科学合理的承接者评估体系，对完善评估工

作机制、规范承接者评估工作十分重要。

争，让所有资质良好的社会企业在同一起跑线上进入市场，

体现了竞争性服务外包模式的重要精髓。