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2020年临安数字乡村试点示范区实施方案

为贯彻2020年中央一号文件精神，数字浙江和杭州打造“数字经济第一城”等重大部署，加快推进临安农业农村数字化建设，助力乡村振兴

和农业农村现代化发展，特制定本方案。

一、指导思想

以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》为指引，全面落实省委、市委关于乡村振兴的决策部署，充分把握“三

化融合”行动和打造“数字经济第一城”的战略机遇，全面推进数字技术在农业农村的全方位、全角度、全链条应用，重点推进乡村信息基础设施

提升、数字化监管和生产方式应用示范、农产品质量安全追溯与农村电商服务体系完善、农村公共服务和乡村治理数字化转型等，夯实乡村振兴的

数字化支撑基础，加快缩小城乡“数字差距”，高水平高质量推进临安农业农村的数字化和现代化。

二、基本原则

在《杭州市乡村振兴战略规划（2018-2022）》框架下，按照“统筹规划、分步实施，需求导向、示范带动，城乡融合、注重实效，整合资源、

共建共享，创新带动、安全可控”的原则，在区乡村振兴领导小组统筹领导下，稳步组织实施，有序推进乡村各领域数字化应用，坚持数字化转型

与乡村经济社会生态相匹配，以数字技术应用带动产业发展，以产业发展促进数字化转型，充分发挥数字化赋能乡村发展的作用，创新城乡数字化

融合发展机制，引领全区乡村建设和管理向数字化、标准化转型，保障数字乡村健康可持续发展。

三、建设目标

以实施乡村振兴战略为统领，以现代农业发展需求为导向，着力提升乡村产业、行业监管、产品流通、公共服务、乡村治理和农民生活的数

字化水平，到2020年底，全区数字乡村建设加快实施，整体框架基本形成，重点区域、重点领域数字化转型取得明显进展。农村4G网络基本实现

全覆盖，益农信息社行政村覆盖率100%、主导产业覆盖率100%；农业农村主要业务数据资源加速归集，区级农业农村数据分中心和区数字乡村综合

平台框架基本建成；加快推进“山核桃产业发展示范区”项目建设，全力促进数字技术、设施、业态在山核桃产业中的应用和转化；数字技术与农

业生产经营管理各环节加快融合，打造2个市级数字农业示范园区，24个电商专业村，农村电商年销售额实现35.07亿元以上；乡村治理和公共服

务数字化加快转型，政务服务事项实现80%网上办，掌上办比例有明显提升，数字乡村与城市大脑协同融合，数字乡村建设走在全省前列。

四、重点任务

（一）提升农业农村数据汇集服务能力

1、完善乡村信息基础设施与网络安全架构

实施乡村信息基础设施振兴行动，促进4G网络深度覆盖和光纤宽带提速，加速推进互联网、电信网、广电网在乡村的三网深度融合，提升农

村用户普及率和网络接入覆盖率，行政村4G和光纤网络基本实现全覆盖；推进重点产业园区和领域5G数字化示范应用，深入实施“机器换人”工

程，累计实施农业相关“机器换人”技改项目17个，建成省级示范乡镇（园区）2个、示范基地7个。打造开放、共享、功能更加完备的农业农村

综合信息服务网络，深入完善市、区、镇（街道）、村（社区）“四位一体”的信息服务体系，重点提升益农信息社网络基础设施，益农信息社标

准站达80%以上，促进站点从数量积累到质量提升的转变。建立健全数据安全、网络安全保障体系，提升网络安全风险防范和数据流动监管水平，

打造基于主动防御的数据、网络安全体系架构。[责任单位：区经信局、区农业农村局、区数据资源管理局、市公安局临安分局，各有关镇（街道）]

2、构建乡村要素资源开放共享数据分中心

协助杭州市农业农村局制定标准化、规范化和可扩展性的乡村要素资源数据目录，包括且不限于基础地理数据、农业土水气资源、农业“两

区”、农业“一区一镇”、“菜篮子”基地、生产经营主体、主导产业与品牌、农产品市场价格、农村“三资”、农村承包耕地确权管理、农业专

业人才、种子种苗、农村党员数据和公共服务等内容。通过标准化的要素分类、数据标准化，将不同来源、不同类型、不同应用的乡村要素资源进

行规范、整合，构建形成全市乡村要素资源目录体系。同时对有关涉农信息系统的数据资源进行有效整合，建立杭州市临安区数字乡村数据资源分

中心，与市级数字乡村云平台对接，实现省市县三级联动对接与数据开放共享。建设杭州市临安区数字农业综合平台，以农产品质量安全监管、“菜

篮子”生产监测、农业土壤资源要素管理为重点，提升农业监督管理智慧化、服务人性化、应急快速化、决策科学化。[责任单位：区农业农村局、

区数据资源管理局、区发改局、区市场监管局、区供销总社、区气