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集团对外宣传工作管理实施细则

第一章总则

第一条为加强***集团（以下简称集团）对外宣传工作的规

化管理，充分发挥对外宣传工作的正确舆论导向作用，树立企业

良好形象，根据《***股份对外宣传工作管理

办法》、《***集团突发事件（事故）应急处置预案》有关规定和

企业宣传工作实际，特制订本细则。

第二条集团对外宣传是指在集团以外的报刊杂志、广播电

台、电视台、网络等新闻媒体上进行公开报道或载入部参考类的

消息、通讯、评论等文章以及图片、音像等宣传品

第三条本细则适用于全集团各单位、项目部。

第四条集团对外宣传工作必须围绕企业经营生产中心和重

点工作，坚持正确舆论导向、坚持正面宣传的原则，打造“中国

中铁隧道”品牌，为集团改革、发展、和谐、稳定营造良好的社

会舆论环境和市场经营环境。

第二章新闻发言人制度

第五条集团各单位、项目部建立健全新闻发言人制度，新

闻发言人在同级党组织和上级党委（工委）领导下进行信息发布。

对于重大新闻发布会，要得到当地政府新闻主管部门的审批。

第六条新闻发言人的职责是代表本单位、项目与新闻媒体

进行沟通，向公众发布信息，正确引导公众舆论，树立企业良好

的社会形象。

第七条新闻发言人要严格遵守国家法律法规、中国中铁和

集团宣传工作制度；对外发布信息要实事求是，事实清

楚，数据准确，不会产生歧义。对于一些敏感问题，发言要委婉，

留有余地。

第八条新闻发言人制度主要适用于重要新闻的信息发布、

媒体联络。重要新闻围主要包括：

1、集团重大改革措施、中长期发展规划、重大投资项目等；

2、集团经营生产情况、重大科技成果、具有较大影响的先

进典型；

3、集团重点工程项目，尤其是国家重点工程项目建设；

4、省部级以上媒体、记者（采访小组、采访团）对我集团

承建工程和其他工作进行采访报道；

5、涉及工程安全质量、突发事件、信誉评价和企业诚

信的容；

6、涉及国家政策、民族团结、国家安全、企业稳定和农民

工权益及协作队伍、劳务队伍管理的容；

7、涉及工程工期、造价、新技术、新材料的容。

重大企地关系事件、重大刑事案件、治安案件、经

济案件以及员工和社会公众普遍关心的容。

第九条面对重大紧急（突发）事件，新闻发言人应着眼于

稳定局势，避免混乱，一般应低调处理，防止渲染炒作，坚决杜

绝夸大和失实的报道。

第十条对于媒体的负面失实报道，新闻发言人有责任要求

媒体及时澄清事实，消除负面影响，维护企业形象。

第十一条信息发布逐级负责，新闻发言人未经授权不得发布

上级单位的有关信息，不得透露中国中铁非公开信

第十二条新闻发言人要具备政治素质高、应变能力强、了

解本单位或项目情况、善于语言表达等基本条件。

1、集团公司新闻发言人由集团公司主管宣传工作的党委副

书记担任，代表集团公司负责向公众和媒体发布信息。

2、各子公司、分公司新闻发言人分别由子公司、分公司党

委授权，代表本公司负责信息发布。子公司、分公司所属单位的

新闻发言人由党组织负责人担任。子公司、分公司及所属单位均

要确定临时新闻发言人顺序。

3、集团公司片区指挥部新闻发言人由集团公司片区指挥部

党工委书记担任，书记外出时依次由党工委副书记、副指挥长担

任，代表集团公司在本地区围负责信息发布。

4、各类项目新闻发言人由所在项目部党组织书记担任，当

书记外出时，依次由项目经理、副经理担任，代表项目部负责信

息发布。

第十三条新闻发言人外出时，由临时新闻发言人代行职责。

未经授权，其他人员不得对外发布或透露信息。

第十四条新闻发言人及地址、联系方式等发生变化时应及

时报上级主管部门备案，各子公司、分公司、集团公司片区指挥

部每半年向集团公司党委宣传部报送一次变动情况，重要情况可

随时报送。

第三章信息发布容

第十五条日常信息传播