夯实安全基础更新管理理念积极稳妥地推行HSE管理体系识别危害风险评价是稳步推行HSE管理体系的重点.pdf

夯实安全基础更新管理

理念积极稳妥地推行

HSE管理体系识别危害

风险评价是稳步推行

HSE管理体系的重点

集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

夯实安全基础更新管理理念积极稳妥地推行HSE管理体系——识别危

害，风险评价，是稳步推行HSE管理体系的重点（4）

本网据《安全健康和环境》报道：

危害识别和风险评价是HSE管理体系的基础，贯穿于整个HSE管理体系

的全过程，其工作质量直接影响到体系的建立和运行。因此，我们自上

而下认真组织开展了危害识别风险评估工作，并对评价出的各类风险积

极采取措施，有针对性地进行了控制和消除。

按照建立HSE体系总体计划和以点带面、层层推进的工作思路，我们做

了精心准备和布置，并将危害识别和风险评价纳入日常管理工作中，充

分利用班级活动等形式来确保此项工作真正做到全员参与，全面细致查

找危害，并认真结合实际，科学合理进行了风险评价。

（1）各油库、车队成立了本单位的危害识别小组，加油站由零售管理部

门牵头成立危害识别小组，市地分公司HSE工作小组负责对本公司工作

进行指导和协调，省公司HSE工作组对全省的工作进行布置和指导。

（2）列出职能部门、油库、加油站、车队所有作业活动和设施设备（包

括油库、加油站区域）清单，作为危害识别和风险评估的基本依据。

（3）列出3年来所有的隐患治理项目，统计、整理了过去3~5年来所发

生的事故、事件，并对典型事件进行分析，从而进一步掌握了当前HSE

管理现状和存在的薄弱环节，为更全面地查找、分析和识别危害的根源

及状态提供了对比资料。

（4）按照法律法规和其它符合性要求的管理程序，依照法规体系，收集

相关的国家和地方政府的法律法规，整理集团公司的有关规章制度，列

出法律法规清单，进行法律法规符合性识别，作为开展危害识别的依

据。

（5）科学合理制定危害识别和风险评价管理程序及环境因素评价管理程

序，一是紧密结合HSE的初评报告，明确办公室相关部门及人员职责；

二是科学制定工作程序，联系系统工作实际，确定评估范围和对象，选

择识别评价方法，从人、物、环境、管理几个方面识别危害；三是科学

进行评估，紧密结合HSE工作现状，制定严格评估准则，做到危害识别

全面准确、风险控制措施合理。

（6）积极开展培训，使每个职工都能了解和掌握危害识别和风险评价方

法。工作中发现，2002年虽然在HSE体系的推行方面开展了一定工作，

但由于对危害识别和风险评价的了解仅局限于表面，对危害识别的理

念、方法、技巧缺乏系统认识，结果导致危害识别和风险评价的效果较

差。为确保工作质量，省公司HSE办公室人员深入基层单位巡回培训、

指导，解决企业内部组织培训不理想、危害识别考虑简单、主要后果追

踪不恰当、风险度计算上分值确定不客观、作业活动步骤分解不合理、

对评估出的重大风险建议和改正措施不具体等各类问题，先后对市

（地）分公司的各类人员600多人进行了培训，确保了工作进度和分析

评价质量。

（7）确定工作进度和目标。我们要求试点单位加快工作进度，提供学习

样板。按照要求试点单位工作人员，发动全员识别危害，加班加点进行

重点突破，快速做出样板，并边改进边推广，带动了各单位危害识别工

作的迅速开展，做出的各个分析表均得到了诺卫咨询公司的肯定。

（中国石油化工股份有限公司山西石油分公司）