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在全市民政工作会议上的讲话

同志们：

召开这次全市民政工作会议，主要是回顾总结去年民政工作，认真分析当前民政工作形势，安排部署今年工作任务。刚才，洪波同志对*年全市民政工作作了全面总结，就2008年民政工作讲了很好、很具体的意见，我完全赞成，请同志们认真抓好落实。

*年，全市民政工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，适应新形势新任务新要求，大力推进理念创新、制度创新、工作创新，取得了新成绩，开创了新局面。一是民政管理跃上了新台阶。社会救助体系基本建立，以城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救助为基础，以临时救助为补充的覆盖城乡的社会救助体系基本建立。二是民政创新实现了新突破。敢于创新、善于创新成为达州民政工作的重要特色。灾后重建经验在全国成为品牌，并得到民政部常务副部长李立国的高度评价；区划地名工作在全省率先建成空间地名数据库；平安边界创建工作得到民政部和省民政厅的肯定；双拥工作、“明天计划”工作分别获得全国双拥领导小组和民政部的表彰；市未成年人救助保护中心被评为全省十佳“青少年维权岗”；敬老院管理建设力度加大，13所敬老院被评为省一级敬老院，数量居全省第二。三是民政形象得到了新提升。民政工作着眼为党委、政府分忧，立足为困难群众解难，民政工作的务实开展，为树好党委、政府在群众中亲民爱民为民的良好形象发挥了非常重要的作用，取得了良好的社会效应和政治效应。应该说，*年的民政工作是在应对严峻形势和复杂矛盾中取得全面胜利的一年，凝聚了民政战线上广大干部职工的辛勤劳动。借此机会，我谨代表市委、市政府向同志们并通过你们向全市民政战线的所有干部职工表示衷心的感谢。

下面，我就2008年民政工作讲三个方面的意见：

一、不断增强民政工作的责任感和使命感

党的十七大把民生单独列为一章写在报告中，涉及基层民主政治建设、社会救助、社会福利、低保制度、慈善事业、优抚安置、双拥工作、老龄工作、减灾防灾等工作，几乎涵盖了民政工作的全部内容，这既为民政工作指明了方向，也为民政工作提出了新要求。各地各有关部门要进一步深化对新时期民政工作的认识，进一步增强做好民政工作的责任感和使命感。

（一）民政工作是为民之政，是落实党委政府亲民惠民政策的重要途径。长期以来，民政部门在解决民生、维护民权、落实民利、体现民意，促进社会公平正义，维护困难群众合法权益等方面发挥了重要作用，是我们党代表最广大人民群众根本利益的最直接、最具体的体现，是我们党落实以人为本科学发展观的最本质、最实际的体现。党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举，很多都要通过民政工作来实现，党和政府的温暖很多都要通过民政工作传递到千家万户。民政工作发挥着联系党委、政府和人民群众的桥梁纽带作用，其根本基点就是“为民”，全部职责也是“为民”。各级各有关部门要把民政工作作为实现广大群众共享改革发展成果的重要载体，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

（二）民政工作是和谐之基，是协调利益关系促进社会公平的基本手段。党中央确立的加强社会建设和管理的途径和目标，大多涉及民政工作范畴。民政工作与和谐社会有着密切联系，在构建和谐社会方面有着不可替代的作用：通过搭建城乡社区建设平台，完善基层服务和管理网络，从而促进基层管理和谐；通过加强社会组织建设和管理，增强服务社会功能，从而促进社会服务和谐；通过解决城乡困难群众基本生活问题，调整利益关系，促进社会公平，从而促进社会稳定和谐；通过大力发展老龄事业，从而促进社会代际和谐；通过推动慈善事业发展，从而促进人际关系和谐；通过做好“双拥”和优抚安置工作，从而促进军政军民团结和谐等等。各级各有关部门要把民政工作作为实现社会和谐稳定的重要抓手，努力为构建和谐社会奠定坚实的基础。

（三）民政工作是发展之需，是促进经济社会又好又快发展的根本保障。民政工作是推进经济和社会全面发展的一项基础性工作。随着市场经济的快速深入发展，许多深层次的矛盾和问题日益显现，加强民政工作，积极化解社会矛盾，可以为经济社会发展创造一个长期安定有序的发展环境。同时，在服务经济社会发展中，民政部门有许多优势。例如，在培育和发展农村专业经济协会，带动农业产业结构调整，提高农业的市场化程度和参与市场的竞争能力方面；在加强和改进新形势下对农村的社会救助、社会管理和服务群众工作，倡导精神文明，改变陈规陋习方面；在加强农村基层民主政治建设，健全村民自治组织，保障广大农民的民主权利，激发基层发展活力方面，民政部门直接担负着许多重要的职责和任务。市委二届十次全会明确了我市未来发展目标，要实现这一目标，离不开民政工作对经济社会发展的有力保障和强力支撑。各级各有关部门要把民政工作作为实现经济社会发展目标的重要保障，努力推动经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。