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在全县软环境建设工作会议上的讲话

关于今年全县经济发展软环境建设工作，我着重强调四个方面问题：

一、要牢固树立五个思想观念一要牢固树立“投资环境就是生产力”的观念。经济发展软环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的

“洼地”效应，就会带来经济的快速发展；相反，哪里环境不好，不仅外地投资者“闻风丧胆”、望而却步，不敢前来投资，就是连本地投资者也会纷纷抽逃资金、异地兴业，各种资源也会大量流失，必然导致项目难上、发展滞后。

二要牢固树立“人人都是投资环境”的观念。投资环境的主体是左右环境的每一个人。环境的优劣，匹夫有责，不管是操持权力者，还是与项目发展的相关者都有很大责任。操持权力者要坚持发展为重，发展为大，发展为先，认真地服务好每一个项目。跟项目相关的群众，也要以大局为重，以发展为重，积极地促进项目的落地。各级各部门要切实增强加快发展的主体意识，树立人人都是投资环境的观念，更加自觉服从、服务于尤溪经济发展的大局。凡是有利于经济建设的事情就要千方百计地去做，凡是不利于经济建设的事情坚决不做。县委、县政府要求，在治理经济发展软环境上，决不允许囿于部门利益、局部利益、小团体利益、个人利益，搞推诿扯皮、互相掣肘；决不允许借服务之名，向企业乱收费，加重企业负担；凡是企业自愿做的事，诸如组建各类协会等，决不允许强制推行，更不允许强行收费；决不允许消极应付，走过场，搞上有政策、下有对策。要大力倡导“议有决、决有行”，“言必信、行必果”的工作作风，“说了算（数）、定了（就）干”，特事特办，急事急办，马上就办。只要有利于经济建设，该放权的放权，该变通的变通，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。

三要牢固树立“为业主服务就是为人民服务”的观念。“三个代表”是辨证的，没有发达、先进的生产力，就不可能有先进的文化；没有先进的生产力，没有经济的充分发展，就不可能代表最广大人民群众的根本利益。所以，发展是第一位的。几位领袖人物说的好，毛泽东同志说：“抓革命促生产”，邓小平同志说：“发展是硬道理”，江泽民同志说：“发展是执政兴国的第一要务”，这都说明了发展是非常重要的。当前开展的保持共产党员先进性教育活动，这种先进性，最重要的就是保持能够代表先进生产力要求的那种先进性。教育活动搞得好不好，最重要的一条衡量标准就是看项目有没有引来，发展有没有加快。因此，围绕项目抓好服务，至关重要，做好这一点，就能够引来更多项目，就能够加快尤溪的发展，就能够为代表最广大人民群众的根本利益积蓄一些实力、财力，我们就有更多的能力为群众排忧解难、办实事。

四要牢固树立“不抓好软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职，破坏软环境就是‘犯罪’”的观念。政风行风测评就是反映出你那个环境好不好、优不优的问题，对测评的结果，各部门领导都要真正予以重视。去年在测评中处在末位的科局、股室，2005年如果还处在末位，属于科局的，局长就不能再当了；属于股室的，股长就要调整，就不能留在这个部门了。工作人员要人家给你留“面子”，首先自己要给业主留足“面子”。不要以为自己做了很多工作就会得到人家的谅解，实际上你还有许多做不够的地方没有引起重视，没有认真抓好整改，人家照样不会谅解你的。处于末位的部门和领导，一定要有一个“争上游”的意识，要有那种扎实整改的作风，找准差距，抓好整改。

五要牢固树立“引进来新项目，更要服务好原项目”的观念。今年“三个一”项目要实行“引管一体”的新机制，确保提高项目落地的成功率，不能引一个凉一个。一定要办好现有的企业，项目是哪个人引进的、挂钩的、联系的，你就一定要扶持到底。要知道，办好现有的企业是营造良好投资软环境的需要。

二、要到位解决六个“老大难”问题

现在，通过全县各级各部门的共同努力，我县经济发展软环境有了较大改善，这是应当充分肯定的。但也要清醒地看到，经济发展软环境的问题依然突出，现状不容乐观，与群众的愿望和加快发展的要求相距甚远。六个“老大难”问题表现在：

一是思想解放程度不够、怕负责任的问题。旧的传统观念仍然禁锢着一些同志的思维方式、工作方法。有的仍然习惯于行政命令，官本位思想严重，管得过死，放开搞活的办法少。

二是工作措施不力、落实不到位的问题。对治理经济软环境说得多、做得少，缺乏真抓实干的精神和强有力的措施，对存在的问题查摆不到位、整改不对路、纠正不上劲，违反规定的单位和个人得不到惩处，乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查的问题仍然存在，干扰企业正常生产经营、损害业主合法权益的事件还屡屡发生。

三是有的单位部门利益至上、无视大局