《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范 第1部分：应急队伍建设（征求意见稿）》编制说明.docx

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《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范

第1部分：应急队伍建设》编制说明

一、目的意义

通过规范核与辐射卫生应急队伍的建设，可以确保在突发事件发生时，有一支训练有素、装备齐全、反应迅速的应急队伍能够及时有效地进行处置，从而提升整体的应急响应能力。核与辐射突发事件对公众的健康与安全构成严重威胁。通过建设专业的卫生应急队伍，能够更好地应对这类事件，减少核与辐射突发事件对公众的伤害，保障公众的健康与安全。该标准是应急管理体系的重要组成部分。通过规范应急队伍的建设，有助于推动整个应急管理体系的完善，提高应对各类突发事件的能力和效率。

二、任务来源

根据《省市场监督管理局关于下达2021年度第一批江苏省地方标准项目计划的通知》(苏市监标〔2021〕68号）文件，第181项《核和辐射事故现场流行病学调查技术规范》，《省市场监督管理局关于下达2022年度江苏省地方标准项目计划的通知》(苏市监标〔2022〕192号文件，第284项《突发事件卫生应急处置技术规范》有关要求，我中心需牵头上述两项标准。

经过标准起草团队深入调查研究，以及多次标准编写专家讨论会，为进一步规范全省核与辐射突发事件卫生应急处置和传染病突发公共卫生事件应急处置工作中的关键环节，提升整体的应急响应能力和效率，结合标准的科学性、规范性和实效性等属性，向省市场监督管理局申请起草《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范》(共12部分)。本标准是《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范》系列标

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准的第1部分，应急队伍建设。

三、编制过程

（一）各起草单位和起草人承担的工作:

序号

姓名

单位

分工

1

王进

江苏省疾病预防控制中心

方案、标准研制、总结

2

朱宝立

江苏省疾病预防控制中心

质量控制

3

杨声

南京市疾病预防控制中心

标准研制

4

余宁乐

江苏省疾病预防控制中心

标准研制、总结

5

杨小勇

江苏省疾病预防控制中心

标准研制、总结

6

庄家毅

连云港市疾病预防控制中心

方案、总结

7

马加一

江苏省疾病预防控制中心

标准研制

8

史晓东

江苏省疾病预防控制中心

标准研制

9

陈群

江苏省疾病预防控制中心

标准研制

（二）起草过程：1.起草阶段

（1）2021年11月-2021年12月，项目组完成标准的前期预研和论证工作。主要是对国内外，对应急队伍建设工作有关的法律法规、标准、规范、指南进行调研和分析。

（2）2022年1月20日，江苏省疾病预防控制中心提出核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范系列标准研制申请。

（3）2022年3月，项目组召开会议，正式启动《核与辐射卫生应急处置技术规范》系列标准的编制工作。会议明确了标准编制的基本思想和计划进度安排，组建规范起草工作小组，发布标准研制实施方案。

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（4）2022年3月，起草小组完成资料收集和分析研究工作。经过内部讨论，确立了规范的基本技术内容，形成了规范草案稿。

（5）2022年4月-2022年5月，起草小组分别召开了4次内部讨论会对规范草案稿进行了4次修改，形成了工作组讨论稿。

2.征求意见阶段

（1）2022年11月4日，江苏省疾病预防控制中心发函《关于函审《核与辐射卫生应急处置技术规范》系列标准（工作组讨论稿）的通知》向江苏省预防医学会，苏州大学，南京航空航天大学，田湾核电有限公司，江苏省核与辐射安全监督管理中心，南京市疾病预防控制中心，无锡市疾病预防控制中心，徐州市疾病预防控制中心，常州市疾病预防控制中心，苏州市疾病预防控制中心，盐城市疾病预防控制中心，淮安市疾病预防控制中心，连云港市疾病预防控制中心，镇江市疾病预防控制中心，扬州市疾病预防控制中心，泰州市疾病预防控制中心，无锡市卫生监督所，常州市卫生监督所，江苏星灿检测咨询有限公司，江苏玖清玖蓝环保科技有限公司，南京瑞森辐射技术有限公司共28位专家征求意见征求意见。

（2）2022年11月7日至2022年11月11日专家对标准进行了函审，并在11月20日前给出了函审意见。28位专家中24位对标准给出了54条意见。

（3）2022年11月27日至2023年6月15日，起草小组根据专家给出的意见修改，形成了送审讨论稿。

3.预审和会审阶段

（1）2023年11月17日，在连云港召开标准预审会。预审会专家共给出修改意见11条。

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（2）2023年11月18日至2023年12月25日，起草小组根据专家意见修改，形成会审稿。

四、主要技术指