大连铁龙技安部招标管理制度.doc

目录

TOC\o1-7\h\z第一章总则 1

第二章招标范围和标准 2

第三章招标和投标 2

第四章开标、评标和中标 4

第五章监督检查 6

第六章附则 6

附件 9

附件1：勘察设计招标流程 9

附件2：项目工程招标流程 11

附件3：材料设备招标流程 13

附件4：监理招标流程 15

大连铁龙实业股份有限公司工程招标管理制度

第一章总则

为规范工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》，结合公司实际，制定本制度。

本制度合用于集团公司和各分子公司投资建设的工程项目的招标投标活动。

如无特殊说明，本制度中的集团公司是指大连铁龙实业股份有限公司，分、子公司是指集团公司的分公司和控股子公司。

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

技术工程部负责组织招标，工程预算部负责编制标底。

招标投标活动及其当事人应当接受行政监督部门依法实行的监督。

第二章招标范围和标准

工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达成下列标准之一的，必须进行招标：

勘察、设计单项协议估算价达成10万元以上的；（勘察设计招标流程见附件1）

施工单项协议估算价在50万元以上的；（项目工程招标流程见附件2）

重要设备、材料等货品采购，单项协议估算价在10万元以上的；（材料设备采购招标流程见附件3）

监理单项协议估算价在10万元以上的；（监理招标流程见附件4）

单项协议估算价低于第1、2、3、4项规定的标准，但项目总投资在80万元以上的。

项目低于上述五条标准及特殊工艺的工程项目，经主管部门批准实行邀请议标，由公司工程预算部对投标单位的报价进行审查，拟定标价，签订协议。

第三章招标和投标

工程施工招标可采用所有工程招标、单项工程招标、分部工程招标等形式。工程承包可采用所有包工包料、部分包工包料或包工不包料。无论采用哪种形式，均应在招标公告中说明。

招标可采用下列二种方式：

公开招标：

招标单位通过报刊、广播、电视或其他公共信息媒介发布招标公告，公开招请施工单位参与投标竞争，凡符合条件者均可参与，招标单位不得任意排斥或刁难。公开招标一般合用于无特殊施工规定的工程。

邀请招标：招标单位向经预先选择的三个以上的承包单位发出邀请，进行招标。

以下几种情况可采用邀请招标：

工程专业性强，在经验、技术装备或专门技术工人力量方面有特殊规定，只有某些公司能承担施工；

工程工期紧迫；

工程需要保密；

工程不适于公开招标的其他因素。

招标文献的内容应当清楚、明确，应当提出所有实质性的规定和条件以及拟签协议的重要条款，涉及：

招标人名称、项目名称及简介；

重要工程、设备、材料、服务的名称、数量，重要技术规格；

交货、竣工或者提供服务的时间或期限；

递交投标文献的方式、开标日期、地点和有效投标的期限；

投标人资格条件、投标文献的基本规定；

评标依据和标准、定标原则，重要评标办法、评标程序、拟定废标的重要因素；

投标保证金、履约保证金规定；

投标价格的规定及其计算公式；

图纸目录、格式附录等；

重要协议条款及内容。

招标文献不得有以下内容：

规定或者标明特定的生产供应者或者管理、服务者；

对潜在投标人具有预定倾向或者歧视；

与已核准的招标方式、范围所拟定的原则不同的内容。

招标项目有下列情形之一的，招标人可以组织投标人踏勘项目现场或者组织项目相关单位介绍情况：

项目选址或者工作条件有特殊规定的；

建设条件较为复杂的；

与相关项目、单位关系复杂的。

招标人应当拟定投标人编制投标文献所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文献开始发出之日起至投标人提交投标文献截止之日止，最短不得少于二十日。

标底由公司工程预算部负责编制。

招标人和招标代理机构应当保证招标过程的公正、公平，不得向别人透露已获取招标文献的投标人名称、数量以及影响公平竞争的其他情况。项目设有标底的，必须保密。

招标人或招标代理机构应当对所有拟投标人的资格条件进行审查；对符合规定条件的投标人，不得限制或者排斥，不得实行地区和行业歧视。

严禁采用抽签、摇号方式进行投标资格预审或者拟定中标人。

第四章开标、评标和中标

开标、评标和中标由招标人或者其委托的招标代理机构依法自主进行。

开标必须在招标文献中预先拟定的地点、由招标人或者其委托的招标代理机构主持。开标时间为招标文献拟定的提交投标文献截止时间的同一时间。开标应公开进行。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文献的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并