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乡镇2021年经济社会发展思路及建议

**乡镇2021年经济社会发展思路及建议

近年来，在县委、县政府关心指导下，**乡镇全体干群的努力下，**乡镇经济社会得到较好发展，现将**乡镇2021年工作思路、存在问题及建议汇报如下：

一、2021年工作思路

（一）全力做好重点工程保障工作。

近年来，**乡镇纳入县城统一规划，没有全民创业园，没有小城镇开发，重点保障城南新城发展，承担了成子湖旅游公路及航道、胜利路拓宽、桃源宝莲城等重点工程保障任务。我们将继续采取专人专线、速战速决等方式，紧抓重点工程保障，全力做好成子湖旅游公路、成子湖生态循环农业示范区、桃树种植、山羊养殖等重点工程和项目保障。不让重点工程在城厢延误，努力为项目顺利实施创造最有利的条件。

（二）推进高效农业产业发展。

**乡镇现实际运作合作社22家、家庭农场28家、种养大户51家，农业招商项目7个。其中规模的项目有5家，即龙鼎科技、春笋农业科技、砀山大棚桃、千亩桃园、联旺合作社、百春锦合作社等。新增“三来一加”企业28家，“三来一加”人员1166人。2021年将加快土地规模流转，聚力做好成子湖万亩循环农业示范区，形成农业产业集聚，推进“三

资”管理、农业保险工作、三来一加工作、脱贫奔小康工作、做好桃树产业。目前联合、城南2个村流转900多亩土地种植黄桃，桃树长势较好，预计2021年挂果，2021年可批量生产。届时可以发展集观光、加工、采摘于一体的桃树产业。

（三）加大村庄环境整治、建立长效机制。

**乡镇已成立村镇环卫中心，配备工作人员5人，压缩式中转站1座，二级中转站12个，运转车辆3台，每户垃圾桶1个，保洁员做到每千户2名，共83人；投入保障资金50万元，2021年将严格按照2021年街道创新推行“两评”管理机制抓好村庄环境整治工作，一月考评两次，开展文明户与不文明户评比工作，推动街道环境卫生整治，不断建立健全街道环境卫生管理体系及长效机制；同时，着力做好“十字”街道整治工作，2021年**乡镇将投入一定资金对**乡镇进行系统改造，添置环卫用品、铺设新的沥青路面，改造农贸市场，改善街道目前占道经营、乱堆乱放等情况。

（四）推动特色旅游产业发展。

充分发挥旅游业在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面的重要作用，促进旅游、文化、经贸深度融合。在进一步提升包装推介中国杨树博物馆、中国棉花博物馆、妈祖文化园等已有景点。将农业发展和乡村旅游结合起来，把省四星级农家乐大禾庄园和瑞信农业等建设成为乡村旅游景点。完善旅游公共服务功能，加快推进成子河旅游公路及航道、

城南植物园、桃园湖景观、欢乐世界儿童乐园、古黄河生态湿地公园二期建设。设计策划修缮刘世勋墓和刘家大院、岳庙、康熙和乾隆下船休憩处、桃园典故及相关传说。推进成子湖旅游度假区建设，利用成子河建设90万方废弃土源设计微地形和假山景观，不必把农田作为弃土区。同时大力招引集吃喝玩乐于一体的旅游综合体和影视中心基地，具体位置可在城厢中学西侧、成子河东侧或人民南路西侧、徐淮路北侧进行规划。加快古城复制建设步伐，围绕打造京杭运河“江北第一古城”目标，结合**乡镇开发，全面做好古城复制方案制定、规划设计、策划宣传、包装推介、项目招商、拆迁征地和工程推进工作，不断丰富旅游产品结构，提升旅游市场竞争力，建设充满人气灵气的商贸古城。按照民国版《泗阳县志》记载桃园古城城市布局和建筑风格，恢复古城门、古城河、古城墙、古县衙和三台阁等景观，建设古街区和古民居。把城南生态游作为全省和宿迁市重点旅游线路加以宣传推广，扩大泗阳旅游知名度和影响力。让游客来了不想走，走了还想来。

二、目前街道工作存在问题

（一）机制、体制不顺造成工作开展障碍

城南新城与**乡镇在领导体制、运行机制上还没有完全理顺，给日常工作开展带来不便。以违建管控为例，**乡镇原有城管划为城南新城统一管理、调配，人员工资由城南新

城发放，在违建管控上**乡镇只能尽到巡查义务，在违建拆除上就显得势单力薄，力不从心，缺少可以直接调配的人员力量。又如在国土工作方面，城南新城成立了城南国土分局，在土地流转、征用、国土违规整治上，由于领导体制的不顺畅给上述工作开展带来一定的困难。

（二）税源萎缩，财政压力较大

由于城厢大部分纳入县城总体规划，无法开展小城镇建设工作，也没有自己的全民创业园，**乡镇2021年1—10月份，已完成3544万元，完成全年任务98.7%，表面上看，收入形势大好，可是剔除技术处理部分，仅入库税收70万元，其中国税26.7万元，地税43.3万元。造成税源萎缩主要有以下几个方面的原因：一是征管范围不明确。城南新城绝大部分的开发建设项