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《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范第10部分：环境辐射水平监测》编制说明

一、目的意义

在核与辐射突发事件中，通过对核与辐射事故应急情况环境辐射水平的监测方法以及应急准备区划定方法进行规定，使应急人员能够减少受到不必要的照射，从而降低应急人员的受照剂量。该标准的制定有助于完善核与辐射突发事件的应急管理体系。

二、任务来源

根据《省市场监督管理局关于下达2021年度第一批江苏省地方标准项目计划的通知》(苏市监标〔2021〕68号）文件，第181项《核和辐射事故现场流行病学调查技术规范》，《省市场监督管理局关于下达2022年度江苏省地方标准项目计划的通知》(苏市监标〔2022〕192号文件，第284项《突发事件卫生应急处置技术规范》有关要求，我中心需牵头上述两项标准。

经过标准起草团队深入调查研究，以及多次标准编写专家讨论会，为进一步规范全省核与辐射突发事件卫生应急处置和传染病突发公共卫生事件应急处置工作中的关键环节，提升整体的应急响应能力和效率，结合标准的科学性、规范性和实效性等属性，向省市场监督管理局申请起草《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范》(共12部分)。本标准是《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范》系列标准的第10部分，环境辐射水平监测。

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三、编制过程

（一）各起草单位和起草人承担的工作:

序号

姓名

单位

分工

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陈群

江苏省疾病预防控制中心

方案、标准研制、总结

2

王进

江苏省疾病预防控制中心

方案、质量控制

3

朱宝立

江苏省疾病预防控制中心

质量控制

4

杨小勇

江苏省疾病预防控制中心

标准研制、总结

5

庄家毅

连云港市疾病预防控制中心

标准研制

6

李清华

无锡市疾病预防控制中心

标准研制

7

王磊

如皋市疾病预防控制中心

标准研制

8

谢石

镇江市疾病预防控制中心

标准研制

（二）起草过程：1.起草阶段

（1）2021年1月-2022年1月，项目组完成标准的前期预研和论证工作。主要是对国内外，对应急人员内照射监测工作有关的法律法规、标准、规范、指南进行调研和分析。

（2）2022年1月20日，江苏省疾病预防控制中心与国家卫生健康委员会法规司签订《协议书》。

（3）2022年1月，项目组召开会议，正式启动《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范第12部分：核与辐射卫生应急环境辐射

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水平监测》的编制工作。会议明确了标准编制的基本思想和计划进度安排，组建规范起草工作小组。

（4）2022年2月-2021年3月，起草小组完成资料收集和分析研究工作。经过内部讨论，确立了规范的基本技术内容，形成了规范草案稿。

（5）2022年3月-2022年5月，起草小组分别召开了4次内部讨论会对规范草案稿进行了4次修改，形成了工作组讨论稿。

2.征求意见阶段

（1）2022年11月4日，江苏省疾病预防控制中心发函《关于函审《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范》系列标准（工作组讨论稿）的通知》向江苏省预防医学会，苏州大学，南京航空航天大学，田湾核电有限公司，江苏省核与辐射安全监督管理中心，南京市疾病预防控制中心，无锡市疾病预防控制中心，徐州市疾病预防控制中心，常州市疾病预防控制中心，苏州市疾病预防控制中心，盐城市疾病预防控制中心，淮安市疾病预防控制中心，连云港市疾病预防控制中心，镇江市疾病预防控制中心，扬州市疾病预防控制中心，泰州市疾病预防控制中心，无锡市卫生监督所，常州市卫生监督所，江苏星灿检测咨询有限公司，江苏玖清玖蓝环保科技有限公司，南京瑞森辐射技术有限公司共28位专家征求意见征求意见。

（2）2022年11月7日至2022年11月11日专家对标准进行了函审，并在11月20日前给出了函审意见。28位专家中24位对系列标准给出了意见，4位反馈没有意见。其中14位专家对本标准给出了67条意见。

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（3）2022年11月27日至2024年1月，起草小组根据专家给出的意见进行了修改，形成了送审讨论稿。

3.预审和会审阶段

2023年10月组织专家对标准送审稿进行了预审，预审意见均已采纳，文本经修改后形成送审稿。

四、主要技术指标

标准中各项重要技术指标依据如下：

1.标准名称

本标准为系列标准《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范》的第10部分：环境辐射水平监测。

2.标准范围

本标准规定了核与辐射突发事件卫生应急处置中的环境辐射水平监测及现场的应急准备区划分。

3.规范性引用文件

GB18871电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB