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浅谈全过程工程咨询管理模式中的报批报建管理

摘要：在如今的建设工程领域里，全过程工程咨询管理模式已成为当下中国工程咨询行业最热门的话题和关注焦点，也是行业的必然趋势，报批报建管理是全过程工程咨询服务内容（1+N）中“1”全过程项目管理的一项重要管理工作内容，由于其地域范围广、持续时间长、涉及部门较多，并且步骤复杂，会直接影响到整个工程项目进展。文章分析其工作内容、方法，探讨其控制措施。

关键词：全过程工程咨询；报批报建；控制措施；

1.前言

1.1选题背景

随着我国经济体制改革的深入，社会主义市场经济体制的建立以及城市建设工程项目行政许可审批制度的不断完善，建筑工程的前期报批报建工作越来越系统化。建筑工程的报批报建是一个涉及到的部门和环节都比较多和复杂的系统工程，工作程序非常繁琐，并且很多工作程序是相互穿插进行的。随着社会主义市场经济的建立，政府建设主管部门完善了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关意见及许可证书，使各项建设用地和各类建筑工程、市政工程通过组织、控制、引导、协调，使其纳入城市规划的轨道。

2018年，随着全过程工程咨询管理模式的实行和发展，工程咨询行业进入了一个新的时代，报批报建工作是全过程工程咨询中重要的一环，怎样有效的完成工程项目有关的报批报建工作是每个项目管理工作者应该重视的地方，科学合理的工作方法，可以大大提高报建工作的效率，从而推进整个项目建设。

1.2研究目的和意义

工程项目前期报批报建管理是工程项目管理工作中一项重要内容，工作地域性强，程序繁琐复杂，涉及部门多，环节多，办事程序相互穿插，时限较长，如何加强对工程项目报批报建管理工作，确保工程建设项目的顺利推进是工程项目建设成功的基本保证，也是体现全过程工程咨询管理模式工作成效的有力佐证。

2.报批报建管理工作概述

2.1定义

从广义上看，工程项目报批报建是指项目从征地、立项、规划、设计、施工、验收、备案等各个环节得到政府相关部门的监督和管理，得到国土局、发改委、规划局、环保局、园林局、交通局、消防支队、人防办、住建委等相关部门的确认，获得政府相关部门的审批意见或许可证书。

本文所阐述的工程项目报批报建是指项目从立项、规划、设计直至取得工程施工许可证的过程。这是一个涉及诸多政府部门的系统工作，各个部门相互独立但又紧密联系，很多工作程序相互交错。

2.2建设工程项目报批报建的重要性

（1）工程报批报建与设计、工程一样，是一门专业；

（2）工程报批报建贯穿于项目建设的整个生命周期；

（3）工程报批报建的进程将直接影响这个项目的整体进展；

（4）科学有效的报批报建工作可以保障建设施工的合法性。

2.3建设工程项目报批报建的核心价值

工程报批报建必须保证工程建设的合法性，实现高效的时间价值，取得利益的最大化。

3.提高工程项目前期报建工作效率的措施和心得

在工程建设项目报建工作中，虽然建设项目行政许可审批程序基本固

定，但各地区的报建程序稍有不同，而报建工作涉及到的部门多，报建工作的程序都又比较繁杂，这就要求我们采取措施，以便提高报建工作效率。

3.1编制建设项目报建工作进度计划

项目前期报建工作，与设计工作、招标工作有着密切的联系，尤其是设计管理工作，几乎与项目前期报建工作同步进行。

作为项目报建人员，在工作开始前，要求设计单明确方案设计、总体设计(初步设计)、施工图设计的开始、结束时间，明确需要提供的外部水电煤接口、道路标高等资料时间，要求招标代理明确设计、勘察、施工、监理等项工作的招标工作时间，在此基础上，编写项目前期进度计划，并督促各部门按照进度计划完成各自工作，以保证项目前期报建工作的顺利进行。

3.2加强与政府主管部门的联系沟通

报建实践工作中，报建程序经常会有所调整。要与政府主管部门保持沟通，随时了解报建程序的变化及相应的要求，资料送进相应职能部门后，也要加强与政府主管部门的沟通，了解项目审批情况，根据需要随时增补资料。

3.3注意报建工作的关键点

在项目整体开发进展过程中涉及众多关键节点，其中有些存在着一些地域差异性，关于项目整体开发关键节点必须充分重视，全力准备，这样就能保证报建时高效通过。譬如：修建性规划审批，此阶段是一个项目整体规划确定阶段，所以要对建筑面积、容积率面积、等进行详细核对，避免日后修改。

3.4注意报建工作的地域性，因地制宜

当然，也正是因为报建的复杂性、城市之间的不同规定、具体项目的特殊性，所以，在实际工作中要注意因地制宜，灵活运用，平时学习各类规定、规章、规范外，还需经常总结，将经验沉淀，并不断传承，从而提升专业能力和工作效率。

3.5保持良好的工作激情和阳光心态

心态很重要，工作要有激情，保持阳光的微笑，可以接近人与人之间的距离，便于与人沟通，尤其是前期共组哦，要有积极的思想、