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新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作方案

为落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学

有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发

现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染

对公众健康造成的危害，依据《中华人民共和国传染病防治

法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公

共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型

冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制

定本工作方案。

一、工作要求

(一)党政牵头、社区动员，实施网格化、地毯式管理，

把各项防控措施落到实处。

(二)落实早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗原

则，做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应

急处置工作。

二、相关定义ensp;

(一)社区。本方案中社区是指街道办事处或乡镇人民政

府所辖的城乡社区(即城市社区和村)。

(二)社区疫情划分。

1.社区未发现病例。指在社区居民中，未发现新型冠状

病毒感染的肺炎确诊病例。

2.社区出现病例或暴发疫情。

1

社区出现病例，是指在社区居民中，出现1例确诊的新

型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。

暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、

一栋楼同一单元等)发现2例及以上确诊病例，病例间可能

存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能

性。

3.社区传播疫情。指在社区居民中，14天内出现2例及

以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规

模较大，呈持续传播态势。

(三)疫点、疫区的划分。

1.疫点。如果社区出现病例或暴发疫情，将病例可能污

染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗

前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通

风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若

干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航

班、同一病区、同一栋楼等为单位。

2.疫区。如果出现了社区传播疫情，可根据《中华人民

共和国传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。

(四)密切接触者。

与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护

者：

1.与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的

1

人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一

所房屋中生活;

2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病

例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病

例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患

者及其陪护人员;

3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括

在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员

(家人、同事、朋友等)，经调查评估后发现有可能近距离接

触病人的其他乘客和乘务人员;

4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接

触者接触的人员。

三、社区防控策略及措施

(一)社区未发现病例。

实施外防输入的策略，具体措施包括组织动员、健康教

育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准

备等。

1.组织动员：社区要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控工作组织体系，以街道(乡镇)和社区(村)干部、社区卫

生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成

专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落

实到人，对社区(村)、楼栋(自然村)、家庭进行全覆盖，落

1

实防控措施。

2.健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型

冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋

习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造每个人是自己健康

第一责任人我的健康我做主的良好氛围。使群众充分了解健

康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的

良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通

或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤

其是野生动物)、禽类或其粪便。

3.信息告知：向公众发布