大庆市第一次污染源普查.doc

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大庆市第一次污染源普查

清查工作方案

一、编制依据

为确保我市污染源清查工作的顺利开展和下一步污染源普查工作的圆满完成，依据《大庆市第一次污染源普查工作方案》和《第一次全国污染源普查清查工作细则》的规定，制定本方案。

二、清查目的

单位清查是污染源普查的一项基础性工作.通过清查查清各区县内各类单位（包括法人单位、产业活动单位以及个体经营户)的基本信息，一方面以确定普查总体样本数，确保普查对象不重不漏；另一方面以确定是否纳入普查、是详细普查还是简要普查，为科学制定普查工作实施方案提供依据.

三、清查对象及内容

清查对法人单位、产业活动单位、个体经营户的清理登记。

清查的主要内容包括:单位名称、单位地址、联系人、行业类别、经济（生产）规模等。（具体项目见附表）。

四、清查原则

（一）各区县所有法人单位、产业活动单位、个体经营户一律按经营所在地原则进行清查，即按照地域原则进行清查登记。

（二）参考工商企业名录、经济普查产业活动单位名录、中小企业名录、本地污染源监管等信息,按行政区域逐户登记清查。

（三）清查工作由各区县普查机构负责。通过了解法人单位、产业活动单位、个体经营户和乡镇的相关信息，按照污染源类型分别填写附件中相应的清查表格。

五、清查技术及填表规范

（一)清查技术

1、区县级污染源普查机构负责整理“单位清查底册”。

企业法人及生产经营性产业活动单位的名录资料,可以与各级工商、税务、质监、发改委、经委、建设、乡镇（中小企业局、民营经济局）、交通、公安等部门协商提供。

事业单位法人和机关法人及其产业活动单位的名录资料，可与编制、质监、教育、卫生部门协商提供。

社会团体法人和其他法人及其产业活动单位的名录资料,可与民政、编制、质监部门协商提供。

２、划分普查区

区县级普查机构根据“单位清查底册、本地区的行政区划和大型经济主体分布情况，在单位清查前完成普查区、普查小区的划分和编号工作，要绘制县、乡、村三级普查区域示意图;落实清查区的清查员。可以与当地统计机构共同绘制，特别要注意相邻区域，避免重复和遗漏.

３、入户清查

清查资料的准备:清查员证件、有关文件、法律文书、地图、普查区域示意图、工作手册、宣传资料、普查单位底册等。

清查员进入清查区域后，最好与该区域有关行政管理部门取得联系,在其配合下开展清查。要明确普查范围界限（地域）、数量及分布情况，按照清查区示意图沿交界处实地勘察，熟悉环境。逐一入户核实登记,“地毯式”清查，掌握普查对象基本情况，避免交叉、跨区域问题，做到不漏、不错、不重;及时发现问题，提出意见与建议。

４、注意事项

（１）确定清查区域范围，明确每个清查员所负责的清查区域范围和界限.

（2)熟悉环境,按地形和道路情况制定调查路线,逐门逐户进行清查。

(3）清查入户时,首先要向对方主动出示证件，进行自我介绍,说明来意,宣传普查的目的和意义,争取对方的理解和支持。

(4)确认属于本次清查对象,清查员要认真查验调查对象登记注册证件等材料，协助调查对象据实逐项填写清查表,并预约正式普查时间.

(5)对不配合清查工作的调查对象，首先要进行耐心的宣传教育，对拒不配合的单位,要依据《统计法》和《全国污染源普查条例》发放法律文书进行督促，情节严重的移交统计执法人员处理.

（二)填表规范

以清查小区为单位进行清查。

１、工业源:清查范围为清查小区范围内截至清查时所有的工业企业（包括已建成，开始试生产、暂时停产的企业）.中、省厅级企业单位原则上在一个集中区域的企业以处级单位填报，大庆油田有限责任公司下属单位填报到具有独立污染物排放源的联合站、中转站等单位，大庆石油管理局下属单位填报到有独立经营场所或独立经营能力或独立污染物排放源的单位.

【3。单位名称】指经有关部门批准正式使用的单位全称。按法人登记或工商行政管理部门核准的名称填写。单位名称应与单位公章所使用的名称一致。凡经登记主管机关核准或批准，具有两个或两个以上名称的单位，要求填写一个法人单位名称,同时用括号注明其余的单位名称。

【４。单位详细地址】填报清查对象所在街（村）的名称和详细的门牌号码,不得填写通讯号码或通讯信箱号码。

【5。联系人】填报清查企业环保联系人或负责提供清查信息人员的姓名。

【6.联系电话】填报联系人的电话.

【8。行业类别】根据其从事的社会经济活动性质对各类单位进行分类。一个企业属于哪一个工业行业，是按正常生产情况下生产的主要产品的性质（一般按在工业总产值中占比重较大的产品及重要产品)把整个企业划入某一工业行业小类内.填报清查企业所属的行业名称。

【9.主管部门】清查按地域范围清查，一个大型集团或企业下属单位分属不同清查区,作为一个独立清查对象。在这一栏内要注明这些下属单位所属的主管部门。

【１0.是否国有企业】根据清查企业的登