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广东数字经济发展的经验及启示

阎逸;夏谊;姚海滨

【期刊名称】《《浙江经济》》

【年(卷),期】2019(000)016

【总页数】2页(P38-39)

【作者】阎逸;夏谊;姚海滨

【作者单位】浙江省政府咨询委决策咨询研究中心

【正文语种】中文

根据世界互联网大会发布的《中国互联网发展报告》，2017年、2018年广东数

字经济发展指数均位居全国第一。数字经济已成为广东经济发展的重要支撑：

2018年广东规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值8754.7亿元，

占规模以上工业的27.1%，软件和信息服务业实现收入10454.2亿元，位居全国

第一。通过评定的国家级两化融合贯标试点企业74家，占全国1/10。在医疗服

务、娱乐、交通物流、金融、零售等商贸及服务业数字化领域领先全国，电商消费

金额位居全国第一。由中国电子信息行业联合会发布的《2019年中国电子信息百

强企业榜单》广东入选28家，位居全国第一。由工信部公布的《2018年中国软

件业务收入前百家企业名单》中，华为、中兴、金山等18家广东企业入选，仅次

于北京位居全国第二。

主要做法

对接国家战略，加强顶层规划，统筹布局数字经济发展。近年来，广东确定数字经

济的战略地位，陆续出台多项政策举措，研究制定了《广东省数字经济发展规划

（2018-2025年）》，明确争取用5-8年时间，将广东建设成为国家数字经济发

展先导区、数字丝绸之路战略枢纽和全球数字经济创新中心。空间布局上，强化

“双核一廊双区”（“双核”即广州、深圳两市，“一廊”即广深科技创新走廊，

“两区”即“珠江三角洲国家大数据综合试验区”和“中国制造2025国家级示范

区”）的辐射引领和带动示范作用，并通过区域融通工程，在“双核”周边打造若

干科技特色小镇，如华为在东莞松山湖高新技术开发区建设了终端总部基地——

华为欧洲小镇，承载华为大学、研发中心、中试中心等研发创新功能。

紧盯技术前沿，培育创新要素，促进数字经济协同创新。广东重点发展5G通信技

术、集成电路、新型显示、4K电视、区块链等新一代信息技术产业，形成引领数

字经济发展的重要支柱。同时，紧紧抓住未来数字经济发展机遇，积极建设网络空

间科学与技术、先进制造科学与技术等领域实验室，为数字经济发展提供有效支撑。

全面实施“珠江人才计划”“粤海智桥计划”和“高层次特殊人才支持计划”，引

进数字经济高层次紧缺人才。紧紧抓住粤港澳大湾区建设契机，配合国家推进粤港

澳大湾区国际科技创新中心建设，构建数字经济可持续发展的科技成果转移转化服

务体系，实施数字经济领域关键核心技术攻关行动。

推动融合发展，壮大新兴业态，放大数字经济杠杆作用。广东积极打造工业互联网

平台体系，对实体企业公有云资源使用及网络费用给予整体优惠，并运用财政服务

券补助方式降低企业数字化、智能化转型升级成本。通过建设企业级平台和行业性

平台，发展个性化定制、网络化协同和服务化转型等制造业新模式。打造“广东省

工业互联网产业生态供给资源池”，推动服务商与制造企业精准对接。大力实施

“互联网+”融合创新培育工程，着力布局培养智能网联汽车、智能无人机、智能

机器人、智能传感器等新产品新领域。

建设数字政府，推进职能转变，构建数字经济良好环境。出台《广东省“数字政府”

建设总体规划（2018-2020年）》，从用户体验、流量检验、集约设计、跨界迭

代等角度和互联网思维方式出发，形成新的数字政府规划思路，打造一体化高效运

行的“整体政府”。深入推进政企合作，由腾讯与三大运营商成立“数字广东”网

络建设有限公司，负责全省“数字政府”系统开发和运营维护。以珠江三角洲国家

大数据综合试验区建设为契机，探索数据资产化，开展大数据交易流通试点。推进

政务信息化建设体制改革，构建“管运分离”的数字政府建设管理新体制，通过推

进“互联网+监管”“信用+”应用等方式，推动数字经济营商环境提档加速。

启示与建议

发挥杭州湾大湾区龙头作用，构建全省协同推进数字经济开放发展大格局。借鉴广

东经验，进一步放大和提升杭州数字经济发展优势，以杭州湾大湾区作为数字经济

发展的主战场，深入谋划智慧湾区、城市大脑、“移动支付之省”等引领性、标志

性工程。在杭州、宁波等地探索创建杭州湾信息化合作区，推进大数据、云计算、

人工智能等新技术普及应用，探索建设“云上湾区”。积极融入长三角一体化，充

分利用G60科创走廊创新平台作用，加强与上海、江苏等地的数字经济互学互鉴，

推进物联网、智能制