{安全生产管理}深入开展安全标准化建设持续改进企业安全生产工作湖南自评员培训班适用.pdfVIP

目录

一、国家法律、规划、标准对安全生产

标准化的新要求

二、交通运输部安全生产标准化工作的

新进展

三、进一步加强安全标准化工作的建议

国家法律、规划、标准对安全生产标

准化的新要求

1.全国人大常委会修改《安全生产法》

第四条：生产经营单位必须守本法和其

他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产

管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产

规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产

标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生

产。

自2014年12月1日起施行。

国家法律、规划、标准对安全生产标

准化的新要求

这项修改传达的信息：

一是将推进安全生产标准化上升为国家法

律条款的高度。

二是把推进安全生产标准化的责任主体明

确为生产经营单位。

三是明确推进安全生产标准化是企业的法

定职责。

国家法律、规划、标准对安全生产标

准化的新要求

国家安监总局：新《安全生产法》的十大亮

点之一是“建立安全生产标准化制度”

安全生产标准化是在传统的安全质量标准

化基础上，根据当前安全生产工作的要求、

企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全

管理思想，形成的一套系统的、规范的、科

学的安全管理体系。

国家法律、规划、标准对安全生产标

准化的新要求

近年来，矿山、危险化学品等高危行业

企业安全标准化取得了显著成效，工贸行业

领域的标准化工作正在全面推进，企业本质

安全生产水平明显提高。

结合多年的实践经验，新法在总则部分

明确提出推进安全标准化工作，必将对强化

安全生产基础建设，促进企业安全生产水平

持续提升产生重大而深远的影响。

国家法律、规划、标准对安全生产标

准化的新要求

将“推进企业安全生产标准化建设”纳入法

律条文，使安全生产标准化工作：

越来越受到企业的重视，成为提高企业本

质安全、推进隐患排查治理和风险防控的基

本措施

越来越受到各级政府的重视，成为衡量企

业负责人是否履行安全生产主体责任的重要

依据

国家法律、规划、标准对安全生产标

准化的新要求

2.《安全生产法实施条例（征求意见稿）》发

布（政法函〔2017〕2号，2017年1月6日）

第十九条国务院有关部门应当按照职责分工

推进相关行业、领域的安全生产标准化建设。

危险物品的生产、储存单位，矿山、金属冶炼、

建筑施工、道路运输单位以及规模以上其他生产经

营单位，应当按照国家有关规定开展安全生产标准

化建设。

国家法律、规划、标准对安全生产标

准化的新要求

第十九条（续）

达到标准化二级及以上等级的生产经营单位，

可以按照有关规定直接办理安全生产行政许可的延

期手续；负有安全生产监督管理职责的部门可以采

取其他方式，鼓励生产经营单位开展安全生产标准

化建设工作，提高自主管理安全生产的水平。

工伤保险费率与安全生产标准化建设挂钩。具

体办法由社会保障部门会同安监部门制定。

国家法律、规划、标准对安全生产标

准化的新要求

3.《中共中央国务院关于推进安全生产领域

改革发展的意见》2016年12月18日印发。

新中国成立以来第一个以党中央、国务

院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。

提出的一系列改革举措和任务要求，为

我国安全生产领域的改革发展指明了方向和

路径。

国家法律、规划、标准对安全生产标

准化的新要求

《意见》对安全形势的评估：

当前正处在工业化、城镇化持续推进过程中，

生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方

式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安

全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完

善、企业主体责任落实不力等问题依然突出，生

产安全事故易发多发，尤