{安全生产管理}非煤矿山安全生产法规标准概述.pdfVIP

目录

一、国家法规体系结构

二、安全生产法规概念

三、矿山安全法规体系

四、非煤矿山安全相关法规简介

五、安全生产责任追究

六、结语

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一、国家法规体系结构

国家法规体系由法律、法

规、规章和标准构成：

法律

法规--行政法规

地方性法规

规章--部门规章

地方政府规章

规范性文件2

一、国家法规体系结构

法律是由国家最高权力机关全国人民代表大会或

者全国人大常委会审议通过的行为规范。

安全生产法律是国家从法律上规定人们在安全生

产上的权利和义务。

法规包括国务院制定颁布的行政法规、地方人民

代表大会及其常委会制定颁布的地方性法规。

规章包括国务院各部门制订的部门规章、省政府

和较大的市政府制订的地方政府规章。

法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方

政府规章才属于法律规范。法规是法律规范的简

称。

标准包括国家标准和行业标准。

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一、国家法规体系结构

1、法律

法律有基本法律和一般法律。

(1)基本法律由全国人民代表大会制定通过的规

范性文件的统称。如：宪法、刑法、民法、诉讼

法等。宪法必须2/3代表通过，其他法律要1/2代

表通过。

宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。

“加强劳动保护，改善劳动条件”是有关安全生

产方面最高法律效力的规定。

(2)一般法律大多是全国人大常委会制定通过的

规范性文件的统称。如:安全生产法、矿山安全

法、职业病防治法等。

全国人大及其常委会通过的法律由国家主席签署

主席令予以公布。4

一、国家法规体系结构

2、行政法规

行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和

法律，按照法定程序制定的规范性文件的统称。

行政法规由总理签署国务院令予以公布。

行政法规的规范名称为“条例”、“规定”和

“办法”三种。对某一方面的行政工作作比较全

面、系统的规定，称“条例”；对某一方面的行

政工作作部分的规定，称“规定”；对某一项行

政工作作比较具体的规定，称“办法”。

国务院根据全国人大及其常委会的授权决定制定

的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。

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一、国家法规体系结构

3、地方性法规

地方性法规是省和较大的市的人民代表大会及

其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需

要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前

提下，按法定程序制定的规范性文件的统称。

地方性法规由地方人民代表大会主席团或常委

会发布公告予以公布。

地方性法规名称多为“条例”、“实施办法”、

“实施细则”等。

地方性法规只在本辖区内有效。

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一、国家法规体系结构

4、行政规章

行政规章包括部门规章和地方政府规章。

规章的名称一般称为“规定”、“办法”，但不

得称“条例”。

(1)部门规章

部门规章是国务院各部门根据法律和国务院的行

政法规、决定、命令，在本部