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安全生产法确立了安全生产监督管理体制

1、《安全生产法》确立了什么样的安全生产监督管理体制？

《安全生产法》确立了(综合监管与专项监管相结台)的安全生产监督管理体制。

综合监管：是综合安全项目的管理专项监管：对于专门的安全项目的管理

综合监管是各级安监机构的法定职责，安监队伍对综合监管工作的认识水平、把握程度、运

作能力及实际效果，不仅对各级安监机构的地位、形象和权威至关重要，也对整个安全生产

形势有着重要的影响。

综合监管工作主要特点：协调配合是综合监管工作的主要方式.

综合监管工作有着独特的工作层次，主要表现在：

1.从工作定位看，综合监管是层次较高、较为宏观的监管。在安全生产工作中，综合监管所

处的层次要高于专项监管、行业管理部门，它们之间不是行政上的领导与被领导的关系，

但综合监管部门可以对专项监管、行业管理部门的安全生产工作情况进行指导、协调、督促

与检查。

2.从工作性质看，综合监管是综合性、全局性、全面性的监管，其工作立足点、着眼点和

着力点是要保证安全生产工作的方向、思路、格局和目标得以实现。

3.从工作内容看，综合监管的工作对象主要是下级政府及安全生产专项监管部门、行业管

理门，工作重点在于对这些部门的工作进行协调、指导、督促及检查，而不是代替、包办具

体工作，也不是对生产经营单位进行具体的管理和检查。

专项监管：就是对于有安全隐患的因素项进行专门的监督和管理。

总结：只有通过综合监管和专项监管的相互配合和完美的结合才能消除安全隐患的存在。

2、《安全生产法》知识问答#47;我国安全生产监督管理体制是怎样的

我国现行安全生产管理体制是：企业负责，行业管理、国家监察，群众监督。它体现了“安

全第一，预防为主”的安全生产方针，强调了“管生产必须管安全”的原则，明确了生产经营

单位和企业在安全生产管理中的职责。“企业负责”说明搞好企业安全管理的重要性。

（1）企业负责。就是生产经营单位和企业法人代表为企业安全生产的第一责任人，企

业的经营管理者必须为从业人员和职工的生产经营活动提供全面的安全保障，对从业人员和

职工在劳动过程中的安全、健康负有领导责任。依照国家法规、标准管好生产经营单位和企

业的劳动安全工作，生产经营单位和企业职工必须遵守一切符合国家法规的企业规章制度，

否则，一旦发生事故，生产经营单位和企业应当承担法律责任、行政责任或经济责任，事故

责任者必须接受法律的制裁，或行政的、经济的惩处。

企业负责，要求生产经营单位和企业安全管理应做到：在一切生产经营管理活动中坚持

“安全第一，预防为主”的方针及国家有关安全生产的政策；建立健全企业的职业安全卫生管

理体系；坚持安全生产工作的“五同时”原则，即指生产经营单位和企业的生产组织领导者必

须在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结和评比安

全工作的原则。坚持“管生产必须管安全”的原则；给劳动者提供符合国家安全生产要求的工

作场所、生产设施，加强对有毒有害、易燃易爆等危险品和特种设备的管理；建立、健全安

全生产责任制和其他各项安全生产制度；进行新职工进厂的三级教育、特殊工种安全教育及

全员安全教育；制定和执行完善的安全操作规程；按照国家规定，合理配备安全技术和管理

干部，负责企业日常安全检查、教育、管理工作；加强隐患整改，对新、改、扩建项目，按

照“三同时”原则，进行设计、施工和竣工投产验收；对企业发生的事故，坚持按“四不放过”

原则进行处理等。

（2）行业管理。就是行业管理部门按照管生产必须管安全的原则，在组织本行业生产

经营工作中加强所属企业的安全管理，根据国家安全生产方针政策、法规、标准，对生产经

营单位和企业的安全生产工作进行组织、协调、指导、监督检查，加强对行业所属企业以及

归口管理的生产经营单位和企业管理，促使生产经营单位和企业努力改善劳动条件，消除不

安全因素，采取有效的预防措施，实现安全生产，保障职工的安全和健康。

（3）国家监察。是指国家法规授权设立的监察机构，以国家名义并运用国家权力，对

生产经营单位和企业、事业和有关机关履行劳动安全健康职责和执行安全生产法规、政策的

情况，依法进行监督检查，对不遵守国家安全生产法律、法规、标准的企业进行纠正和处罚，

如下达监察意见通知书，行政处罚意见书，作出限期整改和停产整顿的决定，必要时，可提

请当地人民政府或行业主管部门关闭企业。国家监察是一种带有国家强制性的监督，具有相

对的独立性、公正性和权威性。

（4）群众监督。它包括各级工会、社会团体、民主党