{安全生产管理}安全生产法律法规及规章标准.pdfVIP

内容提要

第一节

安全生产方针

第二节危化品法律法规及相关标准

第三节危化品特种作业人员安全生产

的法律责任

第一节

安全生产方针

我国安全生产方针

安全第一、预防为主、综合治理

安全第一：安全放在第一位，生产必须安全，不安

全不能生产。

预防为主：在各生产环节预防事故的发生。

综合治理：运用经济、法律、行政等手段，人管、

法治、技防多管齐下，齐抓共管。

第二节

危化品法律法规及相关标准

一、安全生产法律

二、安全生产行政法规

三、安全生产部门规章

四、安全生产标准

法的基本概念、特征、分类和基本内容

1、法的概念

法有广义和狭义之分。

广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志

制定或认可的、并由国家强制力保证其实施的行为

规范的总和。

狭义的法指具体的法律规范，包括宪法、法令、

法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、

习惯法等各种成文法和不成文法。

2、法的分类：

按照法律地位和法律效力的层级划分，包括宪法、法

律、行政法规、地方性法规、行政规章。

•宪法：国家的根本法，具有最高的法律地位和法律效

力，称为为母法或最高法律。

•法律：狭义的法特指由拥有立法权的国家机关依照一

定的法律程序制定和颁布的规范性文件。全国人大及

其常务委员会才有权制定和修订法律。其地位仅次于

宪法，高于行政法规、地方性法规等。

•行政法规：是国家行政机关制定的规范性文件的总称。

狭义的行政法规专指国务院制定的规范性文件，其名

称通常为条例、办法、决定等。

•地方性法规：是指地方国家权力机关依照法定职权和

程序制定和颁布的、施行于本行政区域的规范性文件，

其地位低于宪法、法律、行政法规，但高于地方政府

规章。由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常

务委员会制定并报全国人大常委会和国务院备案。

•行政规章：是指国家行政机关依照行政职权所制定、

发布的针对某一类事件、行为或者某一类人员的行政

管理的规范性文件。分为部门规章和地方政府规章.

我国安全生产法律法规体系

的基本框架

法律（安全生产法、消防法等）

法规（行政法规和地方性法规）

规章（部门规章和地方政府规章）国家标准与行业标准

具有同样约束力，行

业标准可以高于国家

标准，但不能与其抵

法定安全生产标准（国家标准和行业标准）触

一、安全生产法律

1、《安全生产法》

2、《消防法》

3、《职业病防治法》

《安全生产法》的立法目的、适用范

围

安全生产法的目的

为了加强安全生产监督管理，

防止和减少生产安全事故，保障人

民群众生命和财产安全，促进经济

发展。

安全生产法的适用范围

•在中华人民共和国领域内从事生

产经营活动的单位（以下统称生

产经营单位）的安全生产。

•时间效力：2002年11月1日起

•空间效力：中华人民共和国陆地、

海域和领空的范围内

•主体和行为的适用：在安全生产

领域具有适用范围的广泛性、法

安全生产法的基本规定

•第一章.安全生