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国际工程造价的发展趋势和应对途径

摘要：国际工程造价在不同国家、不同地域、不同时期有不同的模式，每个

国家有自己的工程造价管理模式。一些发达国家已经建立了规范化的工程造价管

理模式，一些发展中国家在工程造价管理上还存在许多问题。随着信息技术的快

速发展和各国的交流互动愈加频繁，国际工程造价的规范统一是时代发展的必然

趋势。文章就国际工程造价的发展趋势和应对途径两方面来展开研究，基于对国

际工程造价的现状思考以及对今后国际工程造价的发展趋势的把握，不仅能够规

范国际工程造价的管理方式，而且对于促进国际经济发展具有现实意义。

关键词：工程造价；发展趋势；应对途径

造价行业的发展离不开建筑业的大环境，随着“一带一路”伟大战略的应运

而生，我国有更大范围的资源和市场与国际合作。特别是近年来，国际工程项目

逐渐增多，既给我们带来了诸多机遇，也面临着严竣挑战。特别是在工程造价方

面，许多新情况、新问题不断涌现，我们将如何应对呢？

一、国际工程造价的发展趋势

（一）建设项目呈现出多样化。建筑业作为我国国民经济的支柱产业之一，

一直保持着高速、稳定的发展势头，规模逐年扩大，产值屡创新高。同时建筑业

也逐渐在向集约、智能、绿色、低碳等方面迈进。工程体量与投资额度越来越大。

特别是在工程建设模式上呈现出多元化，在CM、PM等通用的管理基础上，EPC模

式、BT模式、BOT模式、PPP模式、代建制等不断应用到工程项目。尤其是建筑

产品的造型设计越来越独特新颖，一些高、大、难的异型结构体不断涌现，比如

国内的央视总部大楼、上海的金融中心、成都的环球中心、重庆的国泰艺术中心、

南京的蜂巢酒店、沈阳的方圆大厦等，这些都是大投资、大体量的非传统建筑，

这些建筑无论从建造手段上，还是管理方法上，尤其是在工程造价上，利用传统

模式已经很难完成。一些造型新颖的国际项目近年来也层出不穷。建筑项目的新

特征、管理的新模式、设计样式的新风格等等，都给如何做好工程造价，特别是

如何达到国际工程造价的精细化，带来了新的课题。

（二）工程造价不断迈向标准化。仅管我国自2003年起开始在全国范围内

推广国际上通用的工程量清单计价方法，传统的定额计价模式逐步退出历史舞台。

但纵观我国近20年的造价管理，无论是业务的侧重点上，还是从业务覆盖度上，

与发达国家的全过程造价管理、全寿命周期造价管理模式还有一定差距。我国目

前的咨询企业的服务范围，还都以工程控制价或者标底编制和预结算审核为主，

项目各个阶段在造价管理上相对割裂，不够连贯。当前造价的区域化特征较为明

显，具体体现在：各省市颁布的清单定额标准不尽相同，计量计价软件各自为战，

存在不同的计价软件版本，全国还没有统一的价格信息库等等。在我国，边设计、

边施工、边修改的“三边”工程还不同程度存在，特别是有些政府类项目，偶尔

还发生超概（预）算、超出财政评审现象。所谓的全过程造价，也是指工程项目

建设的几个阶段的造价业务，并未做到整个项目的全过程参与。但在一些发达国

家，在项目建设初期甚至是在投资分析阶段就已经考虑运营阶段的成本影响了，

造价管理始终贯穿于整个项目的全过程。随着经济全球化的到来，国际间的交流

日益频繁，国际间的合作不断拓展，工程造价的规范化、科学化、统一化发展已

成必然趋势。

（三）网络发展促进工程造价信息化。我国的造价工作人员，把主要精力都

放在了工程量计算与预结算审核上。近10年虽然逐步采用了广联达、斯维尔、

鲁班、宏业等计量计价操作软件，摆脱了传统的手工计算模式，大力提高了工作

效率。但在钢结构、市政工程、地下工程等专业领域，信息化程度还不够高，还

存在很大的弱项短板。而发达国家的造价人员则将主要精力集中在项目经济评价、

方案优化及风险控制方面，将重复和计算性的工作基本交由计算机完成。目前我

国通过网上招投标在逐步推广，工程造价的网络化程度在逐步提高。随着互联网

的全面渗透，通信手段的快速发展，大数据的广泛运用，工程造价的信息化已成

必然趋势。

二、应对途径

（一）立足于强基固本工作。工程造价是一门涉及多学科、多领域的系统工

程。尤其对于刚接触造价的初学者，应首先把掌握造价基础知识作为根本。从看

图识图入手，领会造价的基本原理，了解施工的工艺流程，熟悉相关的造价规程

规范，学习工程算量和计价软件的操作，弄清工程清单定额的来龙去脉，等等，

这都是做好造价工作的前提和保障。再就是在工程造价法规体系建设方面，应逐

步建立包括国家法律、行政法规以及其他质量安全等配套在内的多层次法律框架