土地资源节约集约利用【土地资源节约于利用】.pdf

土地资源节约集约利用【土地资源节约于利用】

1土地资源节约利用的理论基础

1.1．土地利用综合效益

从资源利用角度来看，土地利用是土地资源自然生态利用与

经济社会利用的有机耦合。各种自然过程和人类活动产生的物质、

能量、价值和信息流动使得土地自然生态利用和经济社会利用相

互依存、制约和渗透。

资源效益是就土地资源数量有限性和功能不可替代性而言

的，要求人类对其利用应坚持物尽其用，用尽其利“”的原则，节

约利用土地资源，减少和杜绝浪费现象，以更好地实现有限的土

地资源对人类经济社会发展需求的满足，实现其资源价值。生态

效益是就资源与环境关系而言的，要求人类在实际利用中，一方

面要将相关活动限制在资源承载力范围内，另一方面土地利用的

中间产物和最终产物不应对周围环境产生不可逆的负面影响，也

即在生态上要持续。经济效益是就土地资源用途多样性和市场发

展对经济功能的重视而言的，追求经济利润是土地利用的主要驱

动力之一，经济效果往往成为决定土地利用对象和方式的关键。

社会效益是指在土地利用过程中，由于不同利益节团的存在和其

关注重点的差异，土地利用应尽可能顾及不同人群生存与发展权

利的公平性。

人类利用土地资源的目标应该是追求综合效益最大化，既能

最大限度地满足当前经济社会发展需求，又不浪费现状资源并避

免对后续利用造成难以弥补的负面影响。

1.2．土地利用中的生产理论

土地节约利用属于生产领域的节约经“营”，是对既往一味依

赖增加土地数量投人的外延扩张型发展模式的一种积极变通。根

据经济学的生产理论，人们对土地资源的各种利用行为实际上是

生产活动，在此过程中，土地、劳动和资本是必不可少的生产要

素，产品则是相应的物质产品或精神享受。一般把土地作为固定

要素，而把劳动、资本等其他要素作为可变要素。生产过程就是

将一定数量的劳动和资本等可变要素合乎比例地投入到固定要

素土地当中，以期以最小的成本获得最大的收益。

1.3．土地节约利用的一般过程

在经济社会发展过程中，由于主要生产要素如资本、劳力和

土地紧缺状况的相互变化，土地利用存在着从粗放向节约转变的

一般过程。

2土地资源节约利用的合理限度

2.1．社会经济阂限

根据土地报酬递减规律“”，土地利用收益呈现一个从递增到

递减的明显变化趋势。如果从总产出、平均产出和边际产出角度

进行考察，土地利用节约化程度也存在从不节约到节约再到过度

节约的变化过程，并可划分出以下三个阶段

在第一阶段，每增加一单位可变要素投入，都能使产出急剧

增加，边际产出在递增到一定程度后逐渐转为递减，但并不影响

每一单位投入的平均产出继续递增，总产出也一直处在递增态势。

由于这一阶段所投入的可变要素在数量上并未与土地达到协调

一致，土地生产潜力没有被充分发掘出来，土地利用处于粗放状

态。在第二阶段，随着单位投入的边际产出继续递减，可变要素

的边际产出开始小于平均产出，边际产出和平均产出均随变量资

源投入的增加而下降，但仍为正值，直至边际产出为0。在这一

阶段里，就节约利用而言，只要总产出增加，就不必担心边际产

出和平均产出的递减，一旦总产出达到最高点，可变要素投入也

就达到了最节约状态。而在第三阶段，可变要素的边际产出变为

负值，平均产出继续递减，总产出也开始趋于下降。在这一阶段

里，可变要素投入的增加，不仅导致边际产出的负增长和平均产

出的进一步递减，而且导致总产出递减。反映在投入产出效果上，

早已无利可图，就节约利用程度而言，出现了节约过度现象。

2.2．自然生态阈限

由于土地资源的自然生态属性，人类对土地的开发利用应有

一个适当的强度(阈限)，不到这个阈限，对土地利用就不充分，

资源效益就未充分发掘，属于粗放利用；达到这个阈限时，资源

效益得到充分发挥，也未超过土地生态系统承载力，处于最佳节

约状况：一旦超过这个阈限，就属于对土地资源过度利用。超出

了土地生态系统自我调节机制所允许的限度，将不可避免地导致

系统生产力下降，严重时还会导致土地生态系统崩溃，进而阻滞

经济社会发展，出现节约过度。

2.3．两类阈限下的协调

土地利用既有自然生态阈限也有经济社会阈限．节约利用土

地资源就是要在这两类阈限制约下取得协调一致。