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南宁市沙江河流域综合整治PPP项目评审办法

一、评审纪律

1、评审小组应当严谨、客观、公正地履行职责，遵守职业道德，

对所提出的评审意见承担个人责任。

2、评审专家应按时参加由评审小组组长召集组织的评审活动，

在评审期间，任何人不允许把评审文件及其汇总材料带出评审指定地

点。

3、评审专家和其他参加评审活动的人员不得与任何响应人，或

者与响应人有利害关系的人进行私下接触，不得收受响应人和其他与

本项目竞争有利害关系的人的财物或者其它好处。

4、评审专家不代表各自单位，没有向各自单位汇报评审情况的

权利和义务，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

5、评审结束后，评审小组将自动解散。

二、评审方法

本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件实质性要求

的响应人提交的最终响应文件，按照本章评审细则进行打分，并按得

分由高到低依次排序。如果响应文件综合得分相同，运营补贴（含建

设成本、运营成本和合理利润）报价较低的响应文件排名在前，如果

综合得分与运营补贴（含建设成本、运营成本和合理利润）均相同，

将依次考查项目技术方案（含设计方案、建设方案、运营方案）、移

交方案、财务方案、法律方案的得分高低决定排名顺序。

三、评审程序

1、评审小组组长组织评审小组成员根据本章“评审细则”规定

的量化因素和分值，分别对响应人提交的报价、技术方案、财务方案、

法律方案进行评分。响应人各方案的分项得分由参与各方案评审的专

家评分的算术平均数确定：

（1）按评审细则规定的报价评审办法对项目报价计算出得分（记

作“A”）。

（2）按评审细则规定的技术方案评审因素和分值对技术方案计

算出得分（记作“B”）。

（3）按评审细则规定的移交方案评审因素和分值对移交方案计

算出得分（记作“C”）。

（4）按评审细则规定的财务方案评审因素和分值对财务方案计

算出得分（记作“D”）。

（5）按评审细则规定的法律方案评审因素和分值对法律方案计

算出得分（记作“E”）。

（6）响应人综合评审得分=A+B+C+D+E，评分分值计算保留小数

点后一位，小数点后第二位“四舍五入”。

2、所有评审过程中使用的评审工作底表或表格均需由参与该部

分内容评分的评审专家签署，评审结束后应统一交由采购代理机构收

回。

3、评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告，评

审报告应当如实记载以下内容：

（一）竞争性磋商公告刊登的媒体名称、开启日期和地点。

（二）提交最终响应文件的响应人名单和评审小组成员名单。

（三）评审情况记录和说明，包括响应文件评审情况、报价情况

等。

（四）提出的候选响应人的排序名单。

评审报告应当由评审小组全体人员签字认可。评审小组成员对评

审报告有异议的，评审小组按照少数服从多数的原则推荐候选响应

人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评审小组成员，应当在

报告上签署不同意见并说明理由，由评审小组书面记录相关情况。评

审小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视

为同意评审报告。

四、响应文件的澄清和补正

1、在评审过程中，磋商小组可以要求响应人以书面形式对所提

交响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计

算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。

2、响应人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者

改变响应文件的实质性内容，响应人的书面澄清、说明和补正属于响

应文件的组成部分。

3、磋商小组对响应人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以

要求响应人进一步澄清、说明或补正，直至满足评审小组的要求。

4、磋商小组不接受响应人主动提出的澄清、说明或补正。

五、评审细则

本项目采用百分制综合评分法，评审细则如下表4-1。

表4-1评审细则

（一）报价评分细则表（代号A，总分20分(A=1+2+3)）

代号评分项目满分评分标准说明

（1）项目总投资报价最高限额为246126.18万元；