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关于优化营商环境调研报告3篇

【篇一】

党的十九大报告明确提出要“激发和保护企业家精神，鼓励

更多社会主体投身创新创业”。创新创业需要适宜的营商环境，

良好的营商环境具有“洼地效应”、“连锁效应”，能使项目、资

金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成强大力量，推动

区域经济快速发展。

去年以来，区政府认真贯彻党中央、国务院决策部署和市委

市政府提出的《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方

案》，围绕转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化

政务服务，深入推进放管服改革和“互联网+政务服务”，面向群

众和企业的所有线上线下服务事项，逐步做到一网受理、只跑一

次、一次办成，逐步实现协同服务、一网通办、全市通办，网上

办理事项全覆盖和网上政务服务统一入口和出口。通过推进线上

线下政务服务流程再造、数据共享、业务协同，形成融合一网受

理、协同办理、综合管理为一体的政务服务体系，有力提升政府

管理科学化、精细化、智能化水平，持续优化营商环境。为了做

好对该项监督的针对性和连续性，今年，区人大财经委组成专项

监督调研组，在张德祺副主任的带领下，开展了深入的监督调研，

先后召开相关部门座谈会，结合大调研大走访，深入企业了解本

区“一网通办”工作的推进情况及推进过程中的问题和困难，为

常委会会议审议好该项工作做好准备。现将调研有关情况报告如

下：

一、本区“一网通办”工作取得的主要成效

xx年以来，区政府以网上政务大厅建设为契机，通过“互联

网+政务服务”，不断深化放管服改革工作，并于去年全面启动“一

网通办”，在推进线下“一窗”和线上“一网”的同时，逐步打

造“1+12+X”的十五分钟便民服务圈，最大限度方便企业群众办

事，各项工作取得了一定的成效。

（一）整合资源，打通数据关

推动政务数据在线上的互联互通，建成全区统一受理平台，

实现网上政务服务统一入口和出口。率先完成全区56家单位网

站规范整合，实现“统一平台、统一运维、数据共享、安全共建”

的集群化建设和管理模式，推进政务信息数据的互联共享。实现

审批服务“三个100%”。全区354项审批事项100%接入“一网

通办”平台，284项涉企审批事项全面实施网上预审和快递服务，

167项个人服务事项100%“全市通办”。

（二）梳理机制，打造流程关

依托“一网通办”平台，聚焦重点领域，在市场准入领域和

产业项目审批领域多措并举，不断优化流程，为企业提供便利。

线下不断推进“一窗受理”，积极推进政务服务事项向行政服务

中心集中进驻，建立“不进驻中心负面清单”，避免企业群众办

事“多头跑”的情况。整合受理窗口，分类设置综合窗口，建立

了“一窗受理”新机制，着力构建“前台综合受理、后台分类审

批、统一窗口出件”的办理模式。大力推进政务服务功能升级，

探索实施“主题式服务”，由办理一个审批事项“最多跑一次”，

提升为办理“一件事”“最多跑一次”，首批已上线的有开药店、

开餐饮等8个主题套餐，受到了企业和群众的一致好评。

（三）优化延伸，打响服务关

聚焦企业群众办事体验，进行全方位、多角度的优化调整和

拓展延伸。通过跨前一步，提前服务，有效降低制度性交易成本。

部门内部实施“一审一核”，简化优化部门内部审批流程，进一

步压缩内部审核时间，推进审批服务标准化，做到“马上办、网

上办、就近办、一次办”。创新探索了免费代办服务，成立了首

批代办队伍，建立了区镇两级代办服务体系，全面推进企业项目

代办服务。创新制定窗口效能建设正负面清单，规范窗口服务要

求。开展多层次培训，提高窗口工作人员素质，不断提升窗口服

务效能。通过多措并举，有效提升了企业群众在办事过程中的“获

得感”。

二、推进“一网通办”，持续优化营商环境还存在的主要问

题

随着“一网通办”工作的全面启动实施，全区营商环境不断

得到优化，企业和百姓办事更加便利。但是与市场的需求、企业

的诉求、群众的期盼仍有一定差距，调研中反映存在以下几个方

面的问题。

（一）“一网通办”工作机制有待完善

“一网通办”工作涉及政府各个部门、各个领域，是一项系

统性工程。调研中反映，虽然各部门都积极推进“一网通办”工

作，但在实际办理过程中，仍存在一些堵点和难点。一是机构改

革以来，由于线上线下各办理环节变化过快、过频，老的办法尚