黑龙江省农作物秸秆资源利用现状及对策研究.docVIP

PAGE1

黑龙江省农作物秸秆资源利用现状及对策研究

摘要：通过文献查阅和实地调查相结合的方法对黑龙江省农作物秸秆的产量和利用现状进行估算。黑龙江省农作物秸秆资源产量巨大，但存在秸秆焚烧现象严重，综合利用效益低等问题，并且成为新的农业面源污染源。本文提出制定农作物秸秆焚烧排污权，秸秆的收购中引入农业保险等政策，以促进黑龙江省农作物秸秆资源的合理利用。

一、黑龙江省农作物秸秆资源概况及利用现状

（一）农作物秸秆资源概况

由于农作物秸秆产量未被列入国家相关部门的统计范围内，因此黑龙江省主要农作物秸秆产量（2011—2015年）可以根据黑龙江省主要农作物产量和草谷比系数[3-5]。（草谷比=农作物秸秆产量／农作物产量）计算得到：

从表3可以得出，2011到2015年黑龙江省主要农作物秸秆产量呈现逐年上涨的趋势，20]5年黑龙江省主要农作物秸秆产量为7376.2万吨，折合标准煤3688.1万吨，如果农作物秸秆资源得到充分利用，将一定程度上缓解我国能源紧张的局面。

（二）农作物秸秆利用现状

黑龙江省农作物秸秆资源70％被用作肥料、饲料、能源及家庭燃料，有30％份额的秸杆被焚烧。秸秆焚烧不仅浪费了大量资源，而且对环境的破坏程度巨大。

1.农作物秸秆肥料化应用。201.5年黑龙江省农作物秸秆还田面积达到311万公顷，还田量为1100多万吨。农作物秸秆肥料化应用可以采用两种方式，其一：农户利用收割机将秸秆在田间粉碎，再进行旋耕，将粉碎的秸秆与土壤混合，增强土壤肥力。其二：农户可以将粉碎后的秸秆与家禽粪料混合，添加农作物所需要的微量元素，经过烘干制成绿色的有机肥料进行还田，增加土壤中有机质的含量。

2.农作物秸秆饲料化应用。农作物秸秆可以采用青贮、氨化、膨化、压块、生物发酵等方法制成饲料。青贮和氨化可以将消化率低的秸秆转化为易吸收、营养价值高、适口性好的饲料，青贮的原料为玉米秸秆、红薯块等，氨化的原料为麦秸。农作物秸秆饲料化应用有利于畜牧业的发展，随着生育政策的放开，我国将迎来婴儿出生率的增长，增加了对饲料化的需求，将推动黑龙江省乳制品加工业的发展，因而加大了黑龙江省对秸秆饲料的需求量。

3.农作物秸秆能源化应用。农作物秸秆含有丰富的热值，近几年黑龙江省农作物秸秆年产量约为7000万吨。农作物秸秆作为发电项目在黑龙江省发展迅速，尤其哈尔滨市2015年在宾县、通河、松北、双城、依兰建设年产2万吨和5万吨的秸秆固化燃料加工项目15个。人们还能利用秸秆产生沼气，秸秆经过热解和还原反应后生成可燃性气体，通过管网输送到农户家中。

二、农作物秸秆利用中存在的问题

（一）农作物秸秆焚烧现象严重

黑龙江省农作物秸秆产量巨大，约有3％的秸秆在田地中被烧掉，2015年黑龙江省被焚烧的农作物秸秆数量为2200多万吨，相当于1100多万吨标准煤的热值。秸秆焚烧不仅污染大气环境，使天气雾霾现象加重，而且对土壤环境造成严重影响[1]，导致土壤中的有机质含量降低，土壤肥力下降。秸秆焚烧所产生的废料和废气等，造成河岸、湖泊、大气等生态系统的污染，已经成为黑龙江省新的农业面源污染源。

（二）农作物秸秆弃置乱放

农作物收获后，如果不处理田间的秸秆，将影响农作物的播种，部分农户将秸秆堆放在田间地头、路面或者村子里。弃置乱放的秸秆导致农村的环境变差，不利于建设干净、整洁的新农村。由于黑龙江省纬度高、气温低，闲置在土地中的秸秆不易腐烂，闲置在路边的秸秆因为体积大，容易堵塞道路，给当地交通带来很多不便。

（三）农作物秸秆综合利用效益低

农作物秸秆产业发展处于初级阶段，投入产出比低，经济效益低。由于黑龙江省冬季较长，沼气开发较为困难，秸秆能源利用率低。秸秆综合利用产业链条没有形成，秸秆应用周期长，且效益的回报率低，导致企业利用秸秆的积极性不高。秸秆利用的技术推广力度不够，关键技术问题尚未解决。秸秆能源化利用规模小，应用技术性不强，缺少大型企业的带动，转化率低。

三、农作物秸秆利用中出现问题的原因

（一）农作物秸秆利用中缺乏秸秆焚烧排污权

在环境治理的过程中，排污权交易与污染物总量控制密切相关，对从源头治理污染起着重要的作用。在农作物秸秆利用的过程中，由于缺乏秸秆焚烧排污权的政策，所以导致秸秆焚烧的行为大量存在。秸秆焚烧排污权可以像其他商品一样被自由买卖，对于焚烧秸秆的农户而言，他们可以在购买秸秆焚烧排污权、治理秸秆焚烧所造成的污染和出售秸秆焚烧排污权之间进行选择。秸秆焚烧排污权被建立以后，政府根据不同的方式（如有偿分配、拍卖），以污染许可证的形式进行秸秆焚烧排污权的初始分配。

如图1所示，横轴代表秸秆焚烧的污染排放量或排污权，纵轴代表秸秆焚烧排污权的价格或边际收益，污染排放量随着价格的上升而下降，所以