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8.1工程建设安全生产的基本概念

建筑安全生产管理的概念

建筑安全生产管理的概念

1、建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建设安全监督

管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的

安全工作进行计划、组织、指挥、控制等五系列的管理活

动。

2、«中华人民共和国建筑法»第五章对建筑安全生产管理做出

了具体规定。第36条规定：“建筑工程生产管理必须坚持

安全第一、预防为主动的方针，建立健全安全生产的责任

制和群防群治制度”。安全第一、预防为主的方针，体现

了国家对建筑安全生产过程中“以人为本”，保护劳动者

权益，保护社会生产力，保护建筑生产的高度重视，确定

了建筑安全生产管理在建筑活动管理中的重要位置。

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8.2工程建设安全管理责任制度

8.2工程建设安全管理责任制度

1、安全生产责任制度概述

1）«中华人民共和国建筑法»规定：“建筑施工企业必须依法

加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制，采取

有效措施，防止伤亡和其他安全事故的发生。”

2）安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，

是所有安全规章制度的核心。建筑企业应当加强安全生产

的领导，逐级建立安全责任制度。

3）企业经理（厂长）和主管生产的副经理（副厂长）对本企

业的劳动保护和安全生产负总的责任；企业总工程师（技

术负责人）对本企业的劳动保护和安全生产的技术工作负

总的责任；工区（工程处、长、站）主任、施工队长、车

间主任对本单位劳动保护和安全生产负具体领导责任；工

长、施工员对所管工程的安全负直接责任。

4）企业应根据具体情况，建立安全机构，并按照职工总数配

备相应的专职人员，负责安全管理工作和安全监督工作。

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2、安全管理人员的主要职责

2、安全管理人员的主要职责

⑴贯彻执行有关安全技术、劳动保护法规；⑵作好安全生

产的宣传教育和管理工作，总结、交流、推广先进经验；

⑶注意随时掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全

问题，提出改进意见和措施；⑷组织安全活动和定期安全

检查；⑸参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全

技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查；⑹有关

部门共同作好新工人、特种工种工人的安全技术培训、考

核、发证工作；⑺进行工伤事故统计、分析和报告，参加

工伤事故的调查处理；⑻禁止违章指挥和违章作业，遇到

严重险情，有权停止生产，并报领导处理。

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3、安全教育与培训

3、安全教育与培训

«建筑法»规定：“建筑施工企业应当建立劳动安全生产教

育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全

生产培训的人员，不得上岗工作。”安全教育和培训考核

的主要内容是：⑴新工人（包括合同工、临时工、学徒工、

实习和代培人员）必须进行入厂安全教育。教育内容包括：

安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严峻事

项，并经考试合格后，方可进入操纵岗位。⑵电工、焊工、

架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种

机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，

还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格后，方准独

立操作，每年还要进行一次复查。⑶采用新技术、新工艺、

新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术

操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。⑷定

期轮训企业各级领导干部和安全干部，提高其政治思想水

平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，增强安全事故防

范意识和能力。

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4、安全检查与监督

1）安全检查与监督包括行政建设主管部门及其授权的建筑安

全监督管理机构对建筑安全生产的检查与监督和生产企

内部进行的安全检查。

2）企业除经常进行安全生产检查外，还要组织定期检查