财政政策的目标课件.pptVIP

財政政策的目標第一節財政目標的分類一、微觀目標二、宏觀目標返回一、微觀目標微觀目標著重考慮在經濟總量既定的前提之下的結構問題，從資源配置和收入分配兩個不同的方面對經濟狀態進行評價。1.資源配置（resourcesallocation）是指社會使用現有資源的方式。資源配置反映了人與自然的關係，它關注在資源總量既定的條件下的社會產品結構。財政政策會影響社會資源的使用方式和產品結構，因此具有資源配置職能。規範分析的任務在於闡明資源配置的最佳狀態，為財政的資源配置職能確定目標。下一頁2.收入分配（incomedistribution）是指社會產品在不同的社會成員以及各經濟實體之間的歸屬。收入分配反映了社會經濟中人與人之間的關係，它關注在社會收入總量既定的條件下各人的收入份額。財政政策會影響收入分配狀況，因此具有收入分配職能。規範分析需要闡明怎樣的收入分配狀態被認為是合理的，為財政的收入分配職能確定目標。返回二、宏觀目標宏觀目標主要考慮社會經濟總量。1.經濟穩定（stabilization）：社會現有的資源能夠得到有效的利用，物價總水準穩定，就業充分。這是靜態的或短期的宏觀目標。2.經濟增長（groupanddevelopment）:生產能力與經濟總量不斷增長。這是動態的或長期的財政政策對宏觀經濟目標。本章著重討論微觀目標。返回第二節資源配置效率一、帕累托效率二、生產效率三、產品組合效率四、交換效率五、資源配置效率返回一、帕累托效率1.效率（efficiency）是指資源配置的最佳狀態。2.帕累托效率（Paretoefficiency）是指這樣一種資源配置狀態：任何可行的調整都無法使得調整之後一些人的境況變好，而其他任何人的境況至少不變壞。這種狀態被認為是最好的。也被稱為帕累托最優（Paretooptimal）。下一頁3.如果有某種資源配置狀態，通過一定的調整能使一些人的境況得到改善，而其他人的境況至少不變壞，就可以肯定，調整後的狀態優於調整前的狀態。符合這一性質的調整稱為帕累托改進（Paretoimprovement）。能夠進行帕累托改進的狀態肯定不是最優，帕累托效率是無法進行帕累托改進的資源配置狀態。返回二、生產效率1.埃奇沃斯箱形圖（Edgeworthbox）：如果一個社會只使用X、Y兩種資源作為生產的投入，在資源數量給定的情況下，我們可以畫出一個長方形，它表示用既定數量的資源去生產兩種不同產品的所有配置方案。這個長方形被人們稱為埃奇沃斯箱形圖。2.等產量曲線表示生產給定產量的所有資源組合。表示不同產量的等產量曲線構成了生產函數。埃奇沃斯箱形圖、等產量曲線以及生產函數為分析生產效率提供了分析工具。下一頁3.要使給定的資源在不同產品之間的配置實現帕累托效率，必須滿足這樣的條件：一種產品的資源邊際替代率等於任何一種其他產品的資源邊際替代率。滿足這一條件的資源配置狀態被稱為生產效率（productionefficiency）。4.生產效率在現實中的含義就是要使每一種產品的生產以最低的成本實現最大的產出。返回三、產品組合效率1.產品組合效率試圖在所有滿足生產效率的狀態中最優產品組合，以實現資源配置的效率目標。2.生產可能性邊界：所有滿足生產效率的資源配置狀態構成了生產效率曲線，生產可能性邊界在某一點處的斜率稱為產品的邊際轉換率。3.無差異曲線是給消費者帶來給定效用水準的所有產品組合的集合。無差異曲線在某一點處的斜率稱為成品的邊際替代率。生產可能性邊界和無差異曲線為分析交換效率提供了工具。下一頁4.產品組合效率具有這樣的性質：每一個消費者的邊際替代率都等於產品的邊際轉換率。在實踐中，產品組合效率的含義是要使產品的結構最大限度地滿足消費者的需要。返回四、交換效率1.交換效率分析在給定的產品產量和產品結構條件下，產品在不同消費者之間的配置。2.交換效率需要滿足的條件是每一個消費者的邊際替代率相等。3.交換效率的現實含義是產品要按照各個人的需要來進行配置，最大限度地滿足消費者的需要。返回五、資源配置效率1.帕累托效率要求資源配置同時滿足生產效率、產品組合效率和交換效率。任何一個條件不符合都標明資源配置還沒有達到理想狀態。2.資源配置效率具有靜態的含義，它是在給定的資源、技術條件和消費者偏好條件下才是確定的。當這些因素發生變化時，有效率的資源配置狀態會相應發生變化。3.帕累托效率是以確認所有個人都是平等的，每一個