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小麦粉加工行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南
范围
本标准规定了小麦粉加工行业企业风险分级管控体系建设的工作方法、实施步骤，明确风险点划分、风险判定、控制措施确定和分级管控等具体原则，确定同类型企业常用的危险源辨识方法、风险评价方法和典型风险控制措施，以及相关配套制度、记录文件等内容。
本标准适用于指导省内小麦粉加工行业企业风险分级管控体系的建设。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DB37/T2882-2016安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T2974-2017工贸企业安全生产风险分级管控体系细则
术语和定义
DB37/T2882-2016、DB37/T2974-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
小麦粉加工企业
小麦粉加工企业是指将小麦除去杂质,经搭配、调节水分、破碎、剥刮胚乳、分级提纯、研磨筛理，生产出含麸屑甚少的各级小麦粉的生产企业，以下简称企业。
原粮
未经加工的粮食的统称。
基本要求
成立组织机构
成立以主要负责人为组长、分管负责人为副组长，各部门负责人及各类专业技术人员参与的双重预防体系建设领导小组，明确责任，具体负责制定体系建设工作方案和工作任务落实，对体系建设、运行情况进行调度、督导和考核。
组长职责
确保体系建设所需要的人力、物力、财力等资源；
建立、健全体系建设工作责任制，明确工作职责，确保全员参与；
组织制定和实施体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核；
组织制定体系建设相关规章制度、教育培训计划和其他体系文件。
副组长职责
协助组长对企业风险分级管控体系建设进行统一部署、协调；
组织、协调分管范围内各部门风险分级管控体系建设的具体实施；
制定体系建设教育和培训计划，组织实施教育培训工作；
负责各部门履职情况的考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。
安全管理部门职责
负责编制体系建设工作方案、相关制度、和其他体系文件；
负责对公司体系建设工作监督检查并实施考核，指导公司各部门体系建设工作；
负责对各级风险及其控制措施的汇总、监督评估；
根据作业岗位职业病危害风险评价结果，督促落实职业卫生管控措施。
其他部门职责
财务部负责按要求提取安全生产费用，以保证风险分级管控体系的实施与运行，并监督经费的使用落实情况。
技术、设备、生产等部门负责职责范围内的危险源辨识、分析、风险评价和控制措施的确定，协调指导和监督检查；
各生产车间及班组负责本区域内的危险源辨识、分析、风险评价和控制措施的确定，并及时更新，同时要求本部门人员全员参与风险分析、评价及管控工作；负责将体系建设工作纳入本车间的安全生产责任制考核。确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控；
新、改、扩建设项目由项目筹建组负责项目“三同时”各阶段的风险评价和风险控制。
岗位员工职责
岗位员工负责本岗位职责范围内的风险点排查、危险源辨识分析，按照评价结果实施风险分级管控。
实施全员培训
小麦粉加工企业应建立风险分级管控培训计划，明确培训学时、培训内容、参加人员等内容，编制培训教材，根据计划分层次、分阶段组织各类人员进行培训，保留培训记录，培训结束后实行闭卷考试，成绩记入个人培训档案并作为绩效考核的依据，培训档案中应包括培训时间、培训地点、主要培训内容、授课人及考核结果等基本信息。
编写体系文件
企业应建立风险分级管控制度、风险分级管控体系建设实施方案、风险分级管控体系建设及运行考核奖惩制度、教育培训制度等制度文件，并以正式文件下发到各部门，确保各岗位人员熟知制度要求。确定危险源辨识、分析、风险评价方法及等级判定标准，根据企业实际情况划分风险点，编制本企业的作业活动清单、设备设施清单、工作危害分析（JHA）评价记录、安全检查表分析（SCL）评价记录、风险分级管控清单、风险点统计表等。
落实责任
企业应建立风险分级管控体系建设及运行考核奖惩制度，根据风险分级管控建设要求分级考核、分部门（车间）考核、全员考核。考核采用积分制，根据考核分数，实行阶段性奖惩及年终奖惩，并且考核奖惩与工资挂钩。考核项目主要包括：体系建设领导小组各部门及成员履职情况，体系建设学习培训工作实施情况，各部门岗位对风险点划分确定、排查、危险源辨识、风险评价、分级管控等具体实施运行情况，各类记录分析、管控清单等技术文件管理存档情况等。
工作程序和内容
风险点确定
风险点划分原则
设施、部位、场所、区域
根据DB37/T2974-2017第5.1.1.1条要求，企业应将风险性较大的区域、场所和建构筑物比如粮食筒仓区、除尘系
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