旅游景区2023年特种设备安全隐患排查整治专项方案------(合计3份).docxVIP

2023年特种设备安全隐患排查整治方案

小型锅炉被广泛应用于生产生活的各个领域，查处违法生产使用小型锅炉已被列入总局《2023民生领域案件查办“铁拳”行动方案》。为打击小型锅炉“大容小标”、未按要求进行使用登记和定期检验等违法违规行为，减少安全隐患，进一步预防和减少锅炉事故，筑牢安全底线，制定本方案。

一、工作内容

本方案中的小型锅炉是指《特种设备目录》范围内的小型锅炉，主要包括：D级锅炉、有举报等线索存在安全隐患的其他小型锅炉。

（一）开展小型锅炉“大容小标”情况排查

1.抽查D级锅炉生产单位。抽查所生产的D级锅炉是否存在实测正常水位水容积大于50L等参数超标情况，对于存在通过“大容小标”方式将“B级锅炉”或“C级锅炉”虚标为“D级锅炉”的，依法对其生产单位进行处理。

2.结合监督检查、举报或其他线索，抽查D级锅炉使用单位。对于存在上述虚标情况的锅炉应当立即停止运行，采取补充检验等措施消除隐患、并办理使用登记后方可继续使用。

3.结合举报或其他线索，筛查标称水容积小于30L锅炉的生产、使用情况和额定工作压力小于0.1MPa锅炉的生产、使用情况，抽查锅炉产品实测正常水位水容积是否与标称值一致，抽查锅炉产品实际压力是否超过0.1MPa。对于属于《特种设备目录》范围、但通过“大容小标”方式虚标伪造为非特种设备范围的锅炉进行非法生产、使用的，应当依法进行查处。

（二）开展小型锅炉安全隐患检查

结合监督检查、举报或其他线索，抽查D级锅炉使用情况。至少包括作业人员是否经过培训（查培训记录），锅炉是否存在非法改造、超期使用等情况，安全阀是否定期校验、是否存在泄漏情况，超压、低水位报警或者联锁保护装置是否灵敏、可靠。

二、工作部署

（一）明确重点行业和单位。

市场监管部门要加强组织领导，重点检查小型锅炉生产、使用单位的制造和使用情况；结合本地实际，明确本地重点行业（例如食品制造、洗浴服务、印染纺织等），对其锅炉使用单位进行重点检查。

（二）把握查办途径和方法

加大信息数据搜集力度，多渠道获取办案线索，将有关投诉举报、舆情信息等作为案件线索，做到精准打击违法行为。通过明察暗访、“四不两直”、“飞行检查”等方式加大检查力度，对于发现违法生产使用小型锅炉的相关单位，立即固定证据，依法严厉处罚，并及时向社会公布案件信息。

（三）加强信息共享和联合执法

市场监管部门要加强特种设备安全监察、执法稽查、信用监管以及检验检测等统筹协调，形成工作合力。要与行业主管部门和其他省级市场监管部门建立有效的沟通渠道，发现违法生产小型锅炉的，核查生产、销售记录，及时将违法生产的锅炉销售信息共享给相关省级市场监管部门；发现违法使用小型锅炉的，核查购买合同，及时将违法使用的锅炉的生产信息共享给相关省级市场监管部门。

三、工作要求

请各省级市场监管部门将专项整治工作总结于2023年XX月XX日、2023年XX月XX日前报特种设备局。

附表1

2023年特种设备安全隐患排查整治方案

为认真贯彻落实XX省安委会印发的《XX省安全生产专项整治三年行动总结》和市场监管总局办公厅印发的《总局安全生产专项整治三年行动计划实施方案》等相关要求，进一步加强全省重点行业领域特种设备安全专项整治，制定本方案。

一、整治目标

通过组织开展危险化学品相关移动式压力容器、油气长输管道、既有建筑物加装电梯、起重机械等特种设备专项整治，到2023年底，重点行业领域特种设备本质安全水平明显提升，特种设备重特大事故得到坚决遏制，特种设备较大事故、一般事故及重大影响事件起数持续减少。

二、主要任务

（一）深化危险化学品相关移动式压力容器充装单位专项整治。督促危险化学品相关移动式压力容器充装单位完善各项安全管理制度及应急处置措施，加强风险识别、评估及源头管控，深化隐患排查治理；组织开展危险化学品相关移动式压力容器充装单位专项监督检查，重点查相关单位是否持续保持充装许可条件，是否建立充装信息自动采集、充装记录保存等功能的信息化平台，特种设备相关安全管理制度是否建立并执行到位，是否按照相关要求开展特种设备定期自行检查及隐患自查自纠，是否按照相关安全技术规范要求开展充装作业，现场充装人员是否按照相关规定持证上岗，充装前后检查记录和充装记录等是否满足安全技术规范规定和本单位管理制度要求，充装单位是否存在超范围充装、超检验有效期充装等，对于发现超范围充装、超检验有效期充装等重大违法行为要依法查处。

（二）持续推动落实长输油气管道法定检验制度。认真落实《质检总局国资委能源局关于规范和推进油气输送管道法定检验工作的通知》（国质检特联〔2023〕XX号）要求，督促长输油气管道建设单位和运营使用单位依法依规履行管道安全主体责任，严格落实管道安装过程的监督检验和在用管道定期检验制度，持续提升管道法定检验率。监督检查中发现严重隐