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第二框法治政府;;;一、法治政府的内涵
1.含义
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、
公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
2.地位
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。;3.基本特征
(1)职能科学的政府。政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。?
微点拨①建设法治政府不是弱化政府职能,而是转变政府职能。
②法治政府必须承担的基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。;(2)权责法定的政府。需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。?
(3)执法严明的政府。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。?
(4)公开公正的政府。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。?;(5)智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。?
(6)廉洁诚信的政府。政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。?;(7)人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。?;二、建设法治政府
1.总体要求
(1)建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。?
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。?;微思考辨析:管得越多的政府就越符合法治政府的要求。
提示:这种说法是错误的。法治政府就??职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。政府虽然承担着重要职能,但不是管得越多越好。政府应该在法定范围内履行自己的职能,把该管的事情管好,做到职能科学。仅仅用管的多少作为判断法治政府的标准是不正确的。;2.意义
通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。?;全面建设法治政府
问题探究
中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,其中第九部分专门论述“健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府”,提出要“坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,着力实现政府治理信息化与法治化深度融合,优化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建设数字化水平”。全面建设数字法治政府核心在于通过政府信息化平台建设,推进公共数据的有;序共享并提升政府运行的数字化和智能化水平。为了破除各个政府部门之间的数据壁垒,促进政府数据跨部门、跨层级、跨地域的高效共享,一是需要健全政府数据共享协调规则,厘清部门权责,建立健全政务数据供需对接机制,在数据维度打破部门“碎片化”的职能壁垒,通过数据共享推动多业务协同,打造更为智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。二是破除政府与社会之间的封闭性,加强政府数据有序开放利用,充分发挥数据要素的市场价值,实现政府数据与社会数据的有机融合,积极构建政企协同、社会组织和公民共同参与的综合网络体系,不断满足人民群众对开放共享公共数据的需求。;结合材料,分析全面建设数字法治政府有何意义。
提示:全面建设数字法治政府,为全面建设法治政府筑牢“数字基石”,更好推动科学决策、民主决策、依法决策;让数字技术赋能法治,为依法行政提供科技支撑;有利于实现政府治理信息化与法治化深度融合,优化政府治理流程和方式,提升政府依法行政能力水平和治理能力现代化;有利于提升政府治理效能,契合政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化的国家治理需要,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。;归纳总结
1.依法执政与依法行政;比较;比较;2.建设法治政府的措施
(1)总要求。
①宏观:就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
②微观:各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。;(2)具体措施。
①完善依法行政制度体系(制度建设)。②推进行政决策科
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