《地质灾害标志标牌》（编制说明编写要求）.docx

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《地质灾害标志标牌》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

（一）编制背景

2018年10月，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上强调，加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障；自然资源部要求切实提升地质灾害防治能力，对已有隐患点要尽早开展全面普查与核查，对新增隐患点，要全部纳入群测群防和预警体系，落实防治责任。

《河南省地质灾害防治“十四五”规划》提出，要提高地质灾害防治管理服务能力。开展地质灾害标志标牌设置是对以上规划任务内容的落实，符合地质调查工作精神。

《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第十九条明确规定：“在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志”；《地质环境监测管理办法》（中华人民共和国国土资源部令第59号）、《河南省地质环境保护条例》要求规范使用地质灾害防治标志牌。规范使用地质灾害标志牌，将有助于人民群众安全生产、应急响应、安全撤离、主动避让能力，最大限度地保障人民群众生命财产安全。

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我单位在近年来在地质灾害防治过程中，充分调研郑

州、洛阳、安阳、新乡、焦作、三门峡、南阳、信阳等不同地区的地质灾害标志标牌设立情况，结合地质灾害防治实际，制定此标准共总结出4种类型的地质灾害防治标志标牌，规范了这些标志的样式、内容、材质等。

（二）编制必要性

标志标牌建设和管理是地质灾害防治工作的重要内容，按照《河南省地质灾害防治条例》、《地质环境监测管理办法》要求规范使用地质灾害防治标志标牌，有助于规范管理地质灾害防治工作，促进人民群众对地质灾害标志标牌的重视程度和认识水平，起到安全防范警示作用，保障人民群众生命财产安全。

我省现存地质灾害隐患点2763处，开展专业监测的仅30余处，特别是郑州“7.20”特大暴雨以来，我省地质灾害多发、频发，地质灾害治理和监测任务相当严峻。现行的地质灾害防治标志标牌缺乏合理的参考依据，各个地市在地质灾害防治标志标牌内容展示不统一、不全面。为了快速识别地质灾害的类型、危害程度和范围，掌握地质灾害的应急避险措施，便于标志标牌的管理，因此，制定地质灾害标志标牌地方标准势在必行。

（三）编制目的

本规范的制定旨在规范地质灾害标志标牌，便于人民群

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众快速识别、提升地质灾害管理工作能力，有效保障人民生命和财产安全。为地质灾害防治工作过程中树立标志标牌

时，能够采取正确、规范的技术方法，科学、合理的展示地质灾害相关信息，从而保障标志标牌的有效利用。

（四）编制意义

标志标牌建设和管理是地质灾害防治工作的重要内容，按照《河南省地质灾害防治条例》、《地质环境监测管理办法》要求规范使用地质灾害防治标志标牌，有助于规范管理地质灾害防治工作，促进人民群众对地质灾害标志标牌的重视程度和认识水平，起到安全防范警示作用，保障人民群众生命财产安全。

现行的地质灾害防治标志标牌缺乏合理的参考依据，各个地市在地质灾害防治标志标牌内容展示不统一、不全面。本次指定地方标准有利于快速识别地质灾害的类型、危害程度和范围，掌握地质灾害的应急避险措施，便于标志标牌的管理。

因此本规范的制定，既能够补充完善我省地质灾害标志标牌内容的不足，保障地质灾害防治工作有效进行，又能够便于群众了解地质灾害防治工作内容，有利于基层开展地质灾害防治工作。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

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2022年11月，由河南省资源环境调查一院有限公司、

河南省自然资源科技创新中心（地下水环境监测修复研究）、河南省自然资源监测和国土整治院牵头提出立项申请，提交“地质灾害标志标牌”建议书和标准草案，并通过省市场监督管理局标准化处的立项评估。2023年6月29日，河南省市场监督管理局《河南省市场监督管理局关于下达2023年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函〔2023〕111号），“地质灾害标志标牌”列入计划，立项编号：20231110031。

（二）编制原则

1、规范性原则

标志标牌主要分为四类，分别为信息展示类、工程治理类、监测预警类和警示标志类。

信息展示类标志标牌内容主要包括地质灾害基本情况和平面示意图。其中基本情况展示内容应包括名称、类型、位置、规模、威胁对象、监测与防范措施、应急避难指引、群测群防员信息、设置单位、设置日期等。平面示意图内容应包括危险区范围、应急避险撤离路线、应急避险场所位置、比例尺以及图示图例。

工程治理标志标牌内容主要包括工程名称、建设单位、勘查单位、设计单位、施工