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第十三章对外贸易法律制度

引例

某年11月10日，代表国内新闻纸产业的

吉林造纸(集团)有限公司等九大新闻纸厂，向

商务部提出新闻纸反倾销调查的申请。

商务部受理申请后，在决定立案调查前

通知了美、加、韩三国政府。并于当年12月10

日正式公告立案，开始对原产于美、加、韩进

口到中国的新闻纸进行反倾销调查。并将立案

调查的决定通知了申请人、已知的出口经营者

和进口经营者、美、加、韩三国政府以及其他

有利害关系的组织、个人。

次年1月12日，商务部向出口国政府和已

知的出口商及在立案通知规定的期间内报名应

诉的出口商发放了倾销部分的调查问卷。1月15

日商务部向国内相关生产企业发放了损害调查

问卷。

7月9日，商务部发布初裁公告，认为美、

韩、加对中国出口新闻纸存在倾销，国内相关

产业存在实质损害，并且国内相关产业的实质

损害与进口产品倾销之间存在因果关系。决定

自7月10日起，中国海关对原产于美、加、韩的

进口新闻纸开始实施临时反倾销措施。

第一节对外贸易法概述

第二节对外贸易基本法律制度

第三节反倾销与反补贴法

第四节对外贸易法律责任

第一节对外贸易法概述

一、对外贸易与对外贸易法

二、对外贸易法的调整对象

三、对外贸易经营者

四、对外贸易法的基本原则

对外贸易：

国家与国家之间、地区与地区之间，

或者国家与地区之间所进行的商品和服

务的交换活动，称为国际贸易。

对外贸易法：

调整在对外贸易活动中发生的对外贸

易管理关系的法律规范的总称。对外贸

易法律制度。

《中华人民共和国对外贸易法》

(1994年制订，2004年修订）

调整对象：

调整对象：

三种社会关系，即国际商品交换关系、与

三种社会关系，即国际商品交换关系、与

国际商品交换活动有关的服务关系、国家行政

国际商品交换活动有关的服务关系、国家行政

主管机关对本国的对外贸易活动实施管理的行

主管机关对本国的对外贸易活动实施管理的行

政关系。

政关系。

对外贸易经营者：

对外贸易经营者：

对外贸易经营者，是指依法办理工商登记

对外贸易经营者，是指依法办理工商登记

或者其他执业手续，依照《对外贸易法》和其

或者其他执业手续，依照《对外贸易法》和其

他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经

他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经

营活动的法人、其他组织或者个人。对外贸易

营活动的法人、其他组织或者个人。对外贸易

经营者包括从事货物进出口或者技术进出口的

经营者包括从事货物进出口或者技术进出口的

对外贸易经营者和从事国际服务贸易者。

对外贸易经营者和从事国际服务贸易者。

基本原则：

1、实行统一的对外贸易制度，依法维护

公平的、自由的外贸秩序的原则。

2、鼓励发展对外贸易，发挥地方积极性，

保障对外贸易经营者的经营自主权的原

则。

3、平等互利的原则。

4、对等原则和最惠国、国民待遇原则。

第二节对外贸易基本法律制度

一、货物与技术进出口管理法律制度

二、国际服务贸易管理法律制度

三、货物进出口配额管理制度

四、货物进出口许可证管理制度

五、与贸易有关的知识产权保护法律制度

六、进出口商品检验制度

七、对外贸易调查与救济制度

八、对外贸易促进制度

货物与技术进出口管理法律制度：

货物与技术进出口管理法律制度：

国家准许货物与技术的自由进出口。但是，

国家准许货物与技术的自由进出口。但是，

法律、行政法规另有规定的除外。

法律、行政法规另有规定的除外。

——《对外贸易法》第14条

——《对外贸易法》第14条

货物/技术进出口分类：自由、限制和禁止

货物/技术进出口分类：自由、限制和禁止

自由：货物——自由进出+自动许可（申请）

自由：货物——自由进出+自动许