煤炭城市分类.doc

国内煤炭城市分类及开展对策研究

摘要：构建了评价煤炭城市分类的指标体系；采用多元统计方法，运用SPSS软件对煤炭城市进行分类；针对分类结果，提出了进一步提高各类煤炭城市的可持续开展能力的对策和建议。

关键词：煤炭城市；城市化水平；聚类分析

1引言

煤炭城市是典型的资源城市，是指因当地煤炭资源开发而形成和开展起来的，或者是在城市开展过程中由于煤炭资源的开发促使其经济再度繁荣的城市。煤炭城市的主导产业是煤炭采掘与加工业，是以煤炭资源作为开发对象，将煤炭生产和煤炭加工业及其配套的社会劳动集中到一定规模所形成的以消耗一定数量的煤炭资源而赖以生存开展起来的一种特殊城市类型。

煤炭城市在我国城市总量中所占分额并不太大。如果以煤炭采选业在市域工业总产值中的比重大于或等于10％作为煤炭城市划分的简单标准。2004年我国现有煤炭城市64座，占到全国城市总数的9.7％；如果结合李文彦的4个划分要素，目前中国仅有煤炭城市42个，占到城市总数的6.4％；如果依据学术界对煤炭城市界定使用得较多的一般结论，即煤炭产业的增加值占城市GDP的10％以上，且煤炭产业就业人员占全部就业人员的15％以上的常用界定标准，当年全国也只有煤炭城市51个，占到全国城市总数的7.7％。然而，这些煤炭城市作为我国的根本能源基地类型之一，其战略地位十分重要。

国内关于煤炭矿业区域或城市的研究已不少，有的研究了中国矿业城市的总体状况及存在问题，并就矿业城市的可持续开展提出政府积极引导、开展替代支柱产业，搞好生态环境建设，提高人口素质和城市竞争力等建议；有的研究了特定地区典型矿业区域矿产资源开发与区域经济持续开展的问题，并探讨县域煤炭资源开发演变历程，及煤炭资源开发与县域经济开展的耦合关系等；有的站在国家平安的角度，结合矿业城市的特点，分析了矿业城市开展对国家平安的作用与影响，从而揭示了矿业城市在国家平安战略中的特殊地位；还有的研究了煤炭区域经济陷入困境的原因并探讨走出困境的对策，提出要积极推动制度创新，通过证券化把自然资源变“活”，同时合理调整产业结构，鼓励制造业及效劳业的开展，等等。

煤炭城市是受方案经济影响最深刻的城市类型之一，因为其独特的定位条件和生成背景，无论它的人口结构、地域结构，还是产业结构、环境结构以及生长机制等，都具有独特的特点和开展规律。专门就煤炭类城市，对它们经济开展效益的跟踪比拟研究在国内尚不多见，尤其系统地开展我国煤炭城市调查、分类以及其运行轨迹的比拟分析显得更为缺乏，即使有也是在资料不统一或针对某一特殊问题而延伸的。而城市经济分类以及其开展效益评估是展开其它工作的根底，特别是对这些经济转型的煤炭城市而言，分类指导其开展和城市化等都具有现实意义。因此本文拟采用多元统计中的聚类分析方法，运用SPSS软件对煤炭城市作一次系统的分类，找出同类城市存在的问题，进而提出国内煤炭城市可持续开展的对策。

2样本选取与评价指标体系

2.1样本选取与数据来源

我国县级以上的煤炭型城市或煤炭分别分布在19个省区，主要集中在中、西部。其中河南省有15个、山西省有12个、陕西省有7个、新疆、内蒙古各6个，这5个省所拥有的煤炭县、市占全国煤炭县市的57％以上。东部地区只有山东、辽宁、河北等省分布有煤炭型城市，中西部除了西藏、青海、四川、湖北以外其它省区都分布有煤炭县、市，主要集中在山西、河南、陕西、内蒙古一带。从经济学的角度出发，本文采用了学术界对煤矿城市界定使用得较多的一般结论，初步选定煤矿城市为20个，分别是大同、阳泉、晋城、平顶山、焦作、唐山、乌海、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、石嘴山、徐州、淮南、淮北、萍乡、枣庄、抚顺、阜新、六盘水。数据主要来源于《中国城市统计年鉴2008》。

2.2国内煤炭城市分类的评价指标体系

为了对当前我国煤炭资源型城市进行分类,本文设计反响煤炭资源型城市开展水平特征的指标体系由五大类12个指标构成,分别为：

1.城市产业化水平指标:工业增加值占GDP比重(),第三产业增加值占GDP比重()。

2.城市人口开展水平指标:人口自然增长率(),非农业人口比重(),第三产业从业人员比重()。

3.城市经济化水平指标:人均GDP〔，单位：万元〕，在岗职工平均工资〔，单位：万元〕。

4.城市生活水平指标:人均消费品零售额〔，单位：万元〕,每10万人拥有医生数量〔，单位：人〕,人均教育支出〔，单位：元〕。

5.城市环境水平指标:人均园林绿地面积〔，单位：平方米〕,建成区绿化覆盖率〔〕。

综上所述，煤炭城市城市化水平测度从产业城市化、经济城市化、人口城市化、生活城市化和环境城市化五个方面进行了指标体系的设计，这五个方面较为系统的刻画了煤炭城市城市化水平，在实际应用中，这些指标的具体数值可以从城市统计年鉴中获得。简言之，该指标体系系统