强基层 打基础 提效能--呼和浩特市统计基层基础建设调研报告.pdfVIP

调研分析RESEARCHANALYSIS

强基层打基础提效能

——呼和浩特市统计基层基础建设调研报告

着经济日益发展和改革的不断深化，社会事业发展的根基，扎实的统计基层基础工作对统计能

对统计的需求也愈来愈多。实现“统计机力、数据质量和服务水平的提升都起着积极的推动作

随构网络化、报表台账标准化、统计管理法用。

治化、统计信息自动化、统计资料档案化”（一）基层统计机构设置及人员情况

的目标，成为新常态下统计工作不断探索和实践的问根据《中华人民共和国统计法》规定，全市所辖

题，也是统计机构和统计工作者面临的一项重要且艰9个旗县区均独立设立统计局，共有在编在岗人员173

巨的任务。为此，民进内蒙古经济支部部分会员会同人。其中，行政编制77人，事业编制96人；在编在

呼和浩特市统计局调查人员以实地走访和座谈的形式岗人数最多的新城区统计局有54人（包括统计站人

在呼和浩特市9个旗县区及下属乡镇（街道办事处）数），最少的土左旗统计局、清水河县统计局均为9人；

就统计基层基础工作实际情况进行了调研，以期找到市四区平均29人，5个旗县平均不足12人。同时，9

进一步增强统计基层基础建设的有效举措。个旗县区均设立地方调查分中心，共有在编在岗64人，

为参公事业编制。其中，在编在岗最多的回民区调查

分中心11人，最少的土左旗和托县调查分中心均只有

一、全市统计基层基础工作现状4人；市四区平均10人，旗县平均不足5人。全市旗

统计基层基础建设是统计工作的起点，也是统计县区辖16个乡、29个镇和31个街道办事处，有专兼

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职统计人员240人；下设965个行政村和358个社区，统计工作的需要

兼职统计网格员有1320人。近一年来，旗县区统计局人员变动频繁，实际从

（二）承担统计职能职责情况事统计业务工作的人员平均有14人，特别是旗县局不

依据现行的统一领导、分级负责的统计管理体制，足7人。旗县区调查分中心实际从事统计业务工作的

各级统计机构按照“在地统计”的原则依法履行统计人员平均有6人，旗县调查中心不足4人。大多数人

职责，负责承担上级统计部门和地方政府统计工作的员身兼数职，既要做好定期报表工作，又要完成定期

职责任务。和不定期的抽样调查、普查等调查任务。加之近年来

从目前国家和自治区统计部门的常规性统计调查统计工作任务量逐年增加，旗县统计工作力量薄弱的

来看，全市的报表业务工作由各级统计局和调查中心问题日益凸显。随着“八有八化”统计基层基础规范

共同承担实施。统计局主要承担农业、工业、建筑业、化建设工作的推进，乡镇（街道办事处）统计岗位已

批发零售业、住宿餐饮业、服务业、能源、科技、人口、基本健全，人员配备有所加强，统计人员不足问题有

劳资、信息化等统计调查，约有195种统计报表。调了一定程度的改善。全市76个乡镇、街道办事处中，

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