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调查研究
怒江州铸牢中华民族共同体意识调研报告
云南是边疆民族地区的典型代表，中国30了平均一年脱贫一万人左右的成绩。1953年怒
个民族自治州中云南有8个，是全国拥有自治江州国内生产总值为896万元，2012年达到了
州数量最多的省份。怒江州作为云南边疆民族74.9亿元，翻了8359倍，党的民族政策的优
地区的典型代表，不仅是我国唯一的傈僳族自越性充分彰显，形成了各民族团结一心抓生产
治州，还是我国民族族别成分最多和中国人口的融洽局面。
较少民族最多的自治州。怒江州发生的一跃千二是脱贫攻坚解决群众发展问题。中国小
年巨变不仅是整个中国巨变的生动缩影，而且康看云南，云南小康看怒江。党的十八大以
是坚持走中国特色解决民族问题正确道路的生来，党和国家领导人对怒江州倾情关心关注，
动实践，成为新时代铸牢中华民族共同体意识党中央、国务院把怒江州列入“三区三州”进
的边疆典范。行特殊扶持。习近平总书记十分牵挂怒江各族
群众，先后作出一次批示、一次回信，一次会
一、艰苦卓绝的奋斗历程积累的宝贵历见、一次亲自听取汇报，并在2015年考察云
史经验南时提出了“建设民族团结进步示范区”的发
展定位，在接见怒江州干部群众时提出“全面
（一）始终坚持不遗余力的精神斗志，夯实现小康，一个民族都不能少”，作出中国共
实物质发展基础产党带领各族群众摆脱贫困的庄严承诺。在党
一是扶贫工作解决群众生存问题。新中国中央的顶层设计和统筹谋划下，四面八方的人
成立以后，党中央及云南省委省政府十分关注力、物力、财力全方位给予帮扶，绝对贫困问
怒江的贫困状况，不仅加大少数民族生存状况题得以解决，经济实现了快速发展。2020年
的调查研究，各级领导还先后率队到怒江州调底，怒江州26.96万贫困人口、249个贫困村
研，与地方各级党委和政府探讨共同治穷致富全部脱贫，4个贫困县（市）全部脱贫摘帽，
的路子。怒江州先后确立“解放思想换脑筋，10.2万人搬出大山进入新居，区域性整体贫困
脱贫致富奔小康”“开发东西两面，带动中间问题基本解决。2012年至2021年，怒江州地
一线，依托资源，面向市场，脱贫致富奔小区生产总值从64.68亿元增加到234.11亿元，
康”等指导方针。20世纪90年代，国家启动年均增长9.8%，人均GDP从12397元增加到
“87扶贫攻坚计划”，通过艰苦卓绝的斗争，42297元，年均增长9%，怒江州创下了发展速
怒江州累计使20多万的贫困人口脱贫，取得度最快和民生领域提升最大的历史纪录，各族
总第350期/2023.1236
调查研究
CREATION
人民的面貌焕然一新，民族团结迈上新台阶。的政治素质和文化素质，干部队伍不断成长壮
（二）始终坚持实事求是的务实作风，建大。新时期更注重选拔德才兼备、年富力强的
立健全法规体系干部到岗位上锻炼，将干部下派到基层锻炼，
一是确立开展民族工作有区别的方针。组织干部进一步学习深造、外出考察学习增长
1954年8月，中共云南省委经西南局批转下达见识，全面提高队伍质量。从2017年至2021
的《关于边
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