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沈阳市创新型城市建设的不足及完善对策研究

目录

TOC\o1-2\h\u1585关键字：沈阳市；创新型城市；对策 1

1744一、创新型城市概述 2

28654（一）创新型城市的类型 2

6098（二）创新型城市特点 2

18908二、沈阳市创新型城市建设的现实依据 3

31820（一）政府政策支持 3

31296（二）自主创新能力显著提高 3

13258（三）高新技术产业快速发展 4

21354三、沈阳市创新型城市建设的不足之处 4

7303（一）高层次人才不足 4

25381（二）创新环境有待加强 5

7063（三）校企合作不足 5

14031四、沈阳市创新型城市建设对策 5

6958（一）深入实施高层次人才引进及培育计划 5

232（二）充分发挥政府在建设创新型城市中的作用 6

14438（三）进一步加强校企合作 6

13399参考文献： 6

摘要：大力推进创新型城市建设有助于深入贯彻落实科学发展观，加快落实提高自主创新能力、建设创新型国家的战略部署。同时创新型城市也是国家中心城市所必须具备的五大特征之一。沈阳作为辽宁的省会城市、东北振兴的先锋城市，当前正处于全方位建设的历史是关键期，构建创新型城市对其有着战略性的意义。本文从人才资源、创新环境、校企合作等方面分析沈阳构建创新型城市存在的问题、并从这些问题出发来寻求解决问题的方法，以帮助沈阳市构建创新型城市发展的需求。

关键字：沈阳市；创新型城市；对策

党的十九届五中全会首次提出了“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。习近平总书记指出：“科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。”创新不仅是经济增长的核心推动力，而且是推动协调、绿色、开放、共享发展的高效动力源，更是引领政治、文化、社会、生态文明现代化的重要“引擎”。建设创新型城市，提高自主创新能力，是对全会精神的贯彻。同时，沈阳作为辽宁的省会城市、东北振兴的先锋城市，地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，是长三角、珠三角、京津冀地区通往关东地区的综合枢纽城市，拥有着得天独厚的地理位置优势，创新型城市的建设是其发展的必然选择。因此，在沈阳市全面发展、老工业基地全面振兴的历史关键期，沈阳市政府在《关于提高自主创新能力建设国家创新型城市的决定》中明确表示要把自主创新作为城市发展的主导战略，全力建设国家创新型城市。然而，沈阳在创新型城市的建设过程中尚存在些问题，需要从多角度进行思考与分析。

创新型城市概述

创新型城市的类型

创新型城市是指以科学技术、文化、产业等要素创新来推动发展的城市，大致分为四种类型。

一是文化创新型城市。如英国伦敦和芬兰赫尔辛基等，其城市发展的重心在文化产业。这类城市通常拥有着雄厚的经济实力——如首都和经济发达城市。因为经济基础决定上层建筑。只有自身经济发达才能进一步的发展文化艺术产业。即依托城市的人、财、物来打造全新的城市发展形态。

二是工业创新型城市。如美国堪萨斯和韩国大田等，其城市发展的重心在工业。这类城市通常拥有着扎实的工业基础——因此不会是中心城市，而是中心城市的周边城市。通过将自身的工业基础与中心城市的人才、技术等相结合，大力推进工业技术创新，从而带动城市发展。

三是服务创新型城市。美国纽约和日本东京等，其城市发展的重心在第三产业。这类城市的现代服务业发达。通过增强城市服务功能来满足城市居民衣食住行等方面的需求，并以此带动城市发展。

四是科技创新型城市。如印度班加罗尔和美国硅谷等。其城市发展的重心在高新技术产业。这类城市通常拥有着一流的大学和科研机构。它们将自身的高新技术与当地产的企业相结合，形成明显的科技产业优势，并以此不断推动着城市经济发展。

创新型城市特点

1.政策扶持力度大

政府政策扶持是建设创新型城市的重要力量。从国际上来看，外国的许多创新型城市建设都有着政府的影子。如1995年日本国会明确提出以“科技创新立国”为基本国策，并自2000年开始，制定了一系列具体政策：减免税收政策、增设专项科研税务贷款等。这些政策成为东京建设创新型城市的“加速器”，并最终促使东京成为了亚洲地区甚至是世界上经济最有活力的创新型城市之一。从国内来看，我国创新型城市试点都是由国家批准建立的，如北京、深圳等。这些创新型城市的成功建立也与国家给予的优惠政策优惠息息相关。

2.科教资源丰富

科教资源丰富有助于创新型城市的建设。从国际上来看，许多创新型城市的建设都离不开高校及科研平台的支持。最典型的就是美国的硅谷。它拥有着诸如斯坦福大学、圣塔克拉拉大学、圣何塞州立大学等一流高校也拥有着斯坦福工业园等平台。硅谷正是以此为依托而成为了世界著名高科技产业区。从国内来看，北京共有