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世界法学精要：法国司法制度

篇一：别具特色的法国司法制度

别具特色的法国司法制度

20XX年10月27日11:30:48

来源：学习时报作者：王雅琴

字号：【大中小】

在比较法学上，学术界一般认为，西方存在欧洲大陆法系和英美法系

两大影响深远的法系。法国是大陆法系的发源地，其民法是大陆法系

的摇篮，法国还是世所公认的行政法母国，当代法律中有很多重要原

则和制度起源于法国。无疑，法国法在世界法律发展史上占据着重要

地位。法国法的特征，代表了大陆法系国家法律的基本特征。在西方

世界，法国还率先以三权分立为理论基础，建立起了现代司法制度，

独具特色，同样引人瞩目。

二元化的法院体制

法国采用二元化的法院体制，专设行政法院，审理行政诉讼案件；普

通法院审理除行政诉讼案件以外的所有案件。两种法院相互独立、并

行运转，有各自管辖的诉讼案件，并都能够作出终审判决。为了解决

两个法院系统在管辖方面的争议，法国设有权限争议法庭（由九名法

官组成）。普通法院系统由基层法院、上诉法院和最高法院组成，基

层法院又分为初审法庭、大审法庭、轻罪法院、重罪法院、商事法院、

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劳资调解委员会等，只有在重罪法院，才设陪审官。法国行政法院体

系由行政法院、上诉行政法院和最高行政法院组成。独特的行政法院

制度、高素质的法官队伍、高质量的行政判决为法国行政法的发展创

造了良好的制度环境，正是由于法国独创的行政诉讼制度所发挥的卓

越作用，法国的经典行政法理论、行政法原则依据行政法院的重要判

决发展起来，行政法才最终形成独立的体系。可以说，没有行政法院

就没有法国的行政法。例如1873年著名的布朗戈案就被法国人称为

是行政法的始祖。法国纪龙德省国营烟草公司的工人在开翻斗车作业

时，不慎撞伤布朗戈先生的女儿。布朗戈向普通法院提起诉讼，要求

国家赔偿，被告方随后向该普通法院提交了管辖权异议书。最终，权

限争议法院排除了普通法院对公务诉案的管辖权，确定了行政法院是

审理这类案件的唯一管辖机关，权限争议法院阐明的原因是，国家作

为公务与公共权力机关，以民事法人的身份从事的公务就是公务私管

理。这一观念在行政法院后来的判例中得到了进一步发展并最终确

立。经由行政法院审理，布朗戈获得赔偿。该案对法国行政法系统的

建立和发展产生了深远的历史影响，长期以来，人们一直认为这个判

例是整个法国行政法体系的基石，它的重大意义在于确立了法国行政

法上的“公务标准”。

司法过程的民众参与

法国法为了充分体现还司法权于民的司法理念，积极保护公众通过多

种途径参与司法活动。以其极富特色的商事法院为例，商事法院法官

并不由职业法官担任，而是从商人中通过选举产生，不实行终身制和

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升迁制。再如，劳动法院是审理劳动合同纠纷的专门裁判机关，法官

由劳资双方的代表构成，资方法官与劳方法官数量相当。劳动法院的

法官虽然没有报酬，但当劳动者担任法官时，法律规定企业主不得因

该劳动者参加法院审理工作而减少、扣发其工资或报酬；政府还要提

供一定的补偿，以保证劳动者能积极、有效地参加案件审理。又如，

重罪法庭的合议庭由三名职业法官和九名陪审员共同组成，陪审员资

料库由法国司法部会同最高法院建立和进行年度更新，陪审员因参与

审判活动发生的全部合理费用，都要由国家财政负责开支，其中包括

交通费、食宿费和误工费等等。为了防止职业法官对陪审员施加影响

或进行干涉，法国刑事诉讼法专门规定，“职业法官应当在陪审团所

有成员发表完意见后才能阐述自己的观点”。20世纪以来，法国建立

的速裁制度、调解制度等，也都不同程度地体现了对公众参与权的保

护。

独创的执行员制度

法国的法院设有执行庭，但是执行庭的执行法官只负责执行立案和对

外委托执行事宜，不直接参与执行活动，具体的执行工作由执行事务

所的执行员来承担。执行员既不是法院的工作人员，也不是司法行政

机构的人员，而是通过考试、经合法登记后取得执业资格的、处于中

立地位的特殊自由职业者，法国诉讼学院是负责专门培训执行员的唯

一专业学院。

执行员无论是接受法院委托还是当事人的委托，都要收费，才开展工