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影响工程量清单编制准确完整的原因浅析

摘要：工程量清单编制的准确性及完整性是控制工程造价的基本要求，也是

减少日后业主与中标单位纠纷的关键。国家标准《建设工程工程量清单计价规范》

从2003版更换到2008版，强制性条文规定工程量清单的准确性和完整性由招标

人负责，对工程造价造成较大影响。

关键词：工程量清单、图纸、施工界面、工程造价

Abstract:thelistofquantitiesoftheaccuracyandcompletenessofengineering

costcontrolisthebasicdemand,isalsoreducethefutureownerandthekeytothe

successfultendererdisputes.Thestatestandardconstructionengineeringthe

quantitiesbillvaluationstandard“fromthe2003versionofthe2008versionofthe

replacementto,mandatoryclausestothelistofquantitiesprovisionsoftheaccuracy

andintegrityresponsiblebythetenderer,causedgreatinfluenceonthecostofthe

project.

Keywords:thelistofquantities,drawings,constructioninterface,engineering

cost

1、工程量清单组成与简介

国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）规定，采

用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性与

完整性由招标人负责。《规范》是工程量清单计价的基础，也是编制招标控制价、

投标报价、进行竣工结算和索赔的依据之一。

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规

费项目清单、税金项目清单组成。

2、编制工程量清单依据

（1）建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008

（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法

（3）建设工程招标图纸和相关资料

（4）工程造价信息及相关材料价格

（5）与建设项目有关的相关技术标准、规范及资料

以上所列的，最重要的是招标图纸，图纸设计要求清晰，齐全，特别对

一些新的工艺，新的材料，一定要说明清楚。

3、编制工程量清单的要求

除了清单依据中的相关资料要齐全外，对编制人员，也应有严格的要求，

要求编制人员有较高的素质，有实际的工作经验，有责任心，熟悉业务，对工作

认真负责。一位认真负责经验丰富的预算员与一位责任心一般的预算员编制出来

的同一工程的清单是相差很大的。这要求建设单位在委托公司或人员编制时，应

当作一些了解，最好由有经验的预算人员把关。

4、影响工程量清单编制准确、完整的因素

设计图纸不完整，深度不够，对工程量清单编制产生影响

在落实某个标段要进行招标前，作为招标人应根据已确定的招标标段，

要有明确的招标范围、内容和要求给设计单位，设计单位应围绕这些要求完善设

计图纸。

实际上，由于设计时间的紧迫，设计人员通常对施工图纸中的一些专业

工程（如精装修工程、幕墙工程、排烟窗工程等）没有进行深化图纸设计，只在

图纸上用虚线把它框出或写明二次装修待定，或注明由专业施工队伍负责深化。

这样，在进行工程量清单编制时，责任心强的造价人员会通过市场咨询一些专业

厂家或通过其它一些途径了解后，提醒招标人施工图纸需完善或明确；但大多数

造价人员只在工程量清单中开列该项目，对项目特征作简单的描述，或者因图纸

不详招标人一时三刻也解决不了，为抓快项目建设进度，由招标人确定为暂估价；

一些责任心不强的造价人员，工程量清单的编制时间又短，就会对此置之不理，

在工程量清单中没有反映该部分图纸的清单，或只随意地反映出小部分工程量清

单。设计图纸不完整，深度