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全国重点地区中小河流治理项目实施办法（试行）

全国中小河流治理项目资金使用管理实施细则

第一章总则

第一条为加强和规范中小河流治理项目资金使用管

理，保障建设资金的使用安全，提高建设资金的使用效益，

根据财政部、水利部《全国中小河流治理项目和资金管理办

法》（财建[2011]156号）及国家有关规定，结合中小河流治

理项目的特点，制定本细则。

第二条本细则适用于中央财政专项补助的全国重点

地区中小河流近期治理建设规划中的中小河流治理项目（以

下简称中小河流治理项目）。

第三条负责组织实施中小河流治理项目的地市级或

县级人民政府应按照基本建设项目管理的要求，明确中小河

流治理项目法人，保障人员的相对稳定，建立职责明确的责

任制度。

中小河流治理项目法人应按规定设置独立的财务管理

机构或配备专人负责项目资金管理和核算工作。

第四条中小河流治理项目法人执行《国有建设单位会

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计制度》，设置会计账簿，根据实际发生的经济业务事项进

行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计

报告，并保证其真实、完整。

实行地方财政结算（支付）中心统一负责核算的中小河

流治理项目，执行《国有建设单位会计制度》，分项目进行

核算，项目法人应指定专人按照基本建设项目资金管理和核

算的有关要求，对项目资金使用实行辅助登记管理。

第五条中小河流治理项目资金使用管理的原则是统

筹安排、分级负责、专款专用、专账管理。

第六条中小河流治理项目实行绩效管理，具体绩效评

价工作按照财政部、水利部《中小河流治理财政专项资金绩

效评价暂行办法》（财建[2011]361号）执行。

第二章管理职责

第七条各级水行政主管部门对中小河流治理项目资

金管理的主要职责是：

一、贯彻执行国家相关法律、法规，研究制定中小河流

治理项目资金使用管理相关管理办法。

二、配合财政部门审批下达项目年度支出预算。

三、配合财政部门及时拨付财政性专项资金。

四、监督检查项目资金的使用和管理，并对发现的问题

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提出处理建议。

五、会同财政部门报送年度项目资金完成情况和下一年

度项目资金申请计划。

六、多渠道筹集落实项目资金，所需地方资金，应协商

同级财政部门督促资金及时足额到位。

第八条项目法人应设置内部相关专业管理机构或专

业管理人员，明确其在资金使用管理中的职责。

单位负责人对中小河流治理项目资金使用全过程负总

责，对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；

各专业管理人员各负其责。

项目法人对本项目资金管理的主要职责是：

一、贯彻执行国家有关法律、法规和水利基本建设财务

管理规章、制度和有关政策，研究制定单位内部财务管理制

度并组织实施。

二、按照《国有建设单位会计制度》及其补充规定设置

会计账簿，进行会计核算，正确归集项目建设成本和费用。

三、筹集和申请资金，编报项目年度基本建设支出预算、

政府采购预算、政府采购实施计划等。

四、按概（预）算控制使用资金，遵循基本建设财务管

理的要求办理资金支付。

五、按规定及时编报财务信息、年度财务决算和竣工财

务决算。

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六、组织项目实施、招投标、合同签订、项目验收、资

产移交等工作。