BT项目回购总价构成要素分析及管理措施研究三篇.pdfVIP

BT项目回购总价构成要素分析及管

理措施研究三篇

篇一：BT项目回购总价构成要素分析及管理措施研究

1、BT概念及回购总价构成

1.1BT建设模式概念

BT建设模式是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融

资建设模式。BT模式是BOT模式的一种演变，是与国民经济发展相适应的结果。

BT建设项目包括建设期和回购期。BT项目的回购实质上是一种资产转让行为，

在工程建设期间，工程资产所有权归建设方所有，回购完成后，工程资产所有

权转移给项目业主或政府所有。BT业主应根据建设财力平衡情况确定回购方式

和回购期限。

1.2BT项目回购总价构成要素

BT建设模式下总包合同价（即项目回购总价），主要包括回购基准价和回购期融

资费用两部分。

回购基准价包括工程建设投资和建设期融资费用，其中工程建设投资是BT模式

其他价格、费用的计算基础和依据。工程建设投资随不同的BT操作模式、不同

的BT合同内容而不同。回购期融资费用主要与回购基准价、回购期限、分期回

购比例及投资回报率有关。

自20世纪80年代，我国开始BOT项目建设以来，BOT、BT项目在我国得到了快

速发展。特别是近10年来，随找国民经济投资体制及融资方式的改变，BT建设

项目在我国地方政府的非盈利基础设施项目建设过程中得到广泛利用。与此同

第1页共13页

时，我国BT建设项目也因各地不同特色、不同规模不同类型的建设项目形成了

多种BT操作模式，包括施工二次招标型、直接施工型、施施工同体型等三种。

我国目前常用的BT操作模式为直接施工型。

2BT建设项目回购总价构成要素分析

2、工程建设投资

与其他操作模式不同的是，直接施工型BT建设项目的工程建设投资主要包括：

施工图所包含的土建、安装、装修工程、室外工程等，与一般建筑安装工程施

工总承包合同的内容相同。该部分投资一般以施工图为内容，按照工程量清单

计价规范计价。设计变更、材差及调整原则基本按照标准施工合同执行。

为了保证材质品质，充分体现设计意图并合理降低建设成本，直接施工型BT操

作模式下BT总承包合同也存在甲供材料、甲方指定分包等内容，供水、供电工

程等特殊专业分包也是BT总承包合同结构的内容。因为BT实施方并不能从这

部分工程施工中取得合法利润，所以，对这部分建设工程项目的投资，BT发起

方应给予一定的融资补偿，作为工程建设投资的一部分。

根据国家、部委和地方有关法律法规，BT项目竣工后的工程建设投资须经地方

审计机构审计后核准，作为回购总价的计算依据。

2.1建设期融资费用

BT项目建设期融资费用包括建设期贷款利息和建设期融资补偿两部分组成。

融资费用的计算基准是当期融资额，融资额一般在BT总承包招标文件或合同中

明确融资到账时间和金额。阶段性融资金额是BT发起方在项目前期建设计划方

案中或者招标阶段，根据BT项目的建设计划而确定。

融资费用的利率一般参照国家人民银行规定的当期利率，融资补偿率一般以国

第2页共13页

家银行利率为基准，具体比率根据BT项目的融资总额、融资年限及回购方案而

定，融资总额越大、融资年限越长、回购期限越久，比率越高。融资费用的计

息期根据合同而定。工程建设投资和建设期融资费用共同构成为项目回购基准

价。

2.2回购期融资费用

回购期融资费用计算基准价为当期未回购金额，回购第一期金额为BT项目回购

基准价。BT项目回购期限及每期回购比率根据发起方最初确定并在招标中明确

的时间段执行。BT发起方有提前回购的权利。

回购期融资利率和融资补偿同建设期。计算期一般按照年为单位。

3、回购总价管理措施分析

BT项目回购总价控制是BT项目投资控制的主要工作内容，其控制原理遵循一般

工程建设投资控制措施。同时，BT项目投资控制措施更有其特殊性。根据BT

项目回购总价构成要素分析，提出如下管理措施：

3.1建立BT建设模式下利益相关方参与的联络机构

BT建设模式下，投融资责任义务转以后，正常建设模式下的支付手段所产生的

管理效率会大大降低。为加强相关责任人对利益目标的统一认识，减少投融资

体系转变所带来的负面影响，有必要建立由BT项目发起方、BT项目实施方、项

目管理公司领导层参与的联络机构。项目管理公司通过该机构，确保项目管理

方向正确、信息沟通顺畅！

3.2建立由BT项目发起方、BT项目实施方、项目管