农村卫生基本政策专家讲座.pptx

农村卫生基本政策

;农村卫生工作关系到保护农民健康、发展农村经济、维护农村社会稳定大局，关系到建设社会主义新农村、全方面建设小康社会大局，关系到全方面落实落实科学发展观、构建社会主义友好社会大局，是党农村工作主要组成部分，是长久以来我国卫生工作重点。深入学习党中央、国务院和省委、省政府关于加强农村卫生工作一系列主要政策，准确把握农村卫生建设总体要求，对于新形势下深入推进农村卫生事业更加快、更加好发展含有主要意义。

;一、政策是发展农村卫生事业保障

政策：政策是政府、政党或社会其它公共团体在特定时期为实现一定政治、经济、文化目标而制订、调整社会关系、规范社会生活行为准则。

基本政策：用以指导详细政策主导性政策。基本政策决定了政府主要目标和对若干根本问题处理方法。

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;;;二、农村卫生基本政策主要文件：

(一）中央文件：

1997年1月，中共中央、国务院《关于卫生改革与发展决定》（中发[1997]3号）

5月，国务院办公厅《关于农村卫生改革与发展指导意见》（国办发[]39号）。

;10月，中共中央、国务院《关于深入加强农村卫生工作决定》（中发[]13号）。

年4月，国家卫生、发改、财政等6部委《中国农村初级卫生保健发展纲要（—年）》。

1月，国务院办公厅《关于建立新型农村合作医疗制度意见》（国办发[]3号）。

;;《关于推进社会主义新农村建设若干意见》提出：主动推进新型农村合作医疗试点，到年在全国农村基本普及新农合制度。各级政府要不停增加投入，加强以乡镇卫生院为重点农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。有条件，可对乡村医生实施补助制度。建立与农民收入水平相适应农村药品供给和监管体系，规范农村医疗服务。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病防治力度。增加农村卫生人才培养经费，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村。引导和帮助农民搞好污水、垃圾治理，加紧饮水安全工程建设，推进农村改圈、改厕、改厨。

;《关于构建社会主义友好社会若干重大问题决定》提出：坚持公共医疗卫生公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城镇居民基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉公共卫生和基本医疗服务。加强公共卫生体系建设，开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业，加强医学研究，提升重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以小区卫生服务为基础新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障办法。实施区域卫生发展规划，整合城镇医疗卫生资源，建立城镇医院对口支援、大医院和小区卫生机构双向转诊、高中级卫生技术人员定时到基层服务制度，加强农村医疗卫生人才培养。

;胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习时指出：要坚持公共医疗卫生公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城镇居民基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉公共卫生和基本医疗服务。要着眼于实现人人享受基本卫生保健服务目标，着力处理群众看病难看病贵问题，努力缩小城镇之间、地域之间、不一样收入群众之间医疗卫生服务差距，加紧完善有利于人民群众及时就医、安全用药、合理负担医疗卫生制度体系，不停提升医疗卫生服务水平和质量。要加紧发展农村医疗卫生事业，巩固和完善农村医疗卫生服务网络，改进农村医疗卫生条件，加强农村卫生人才队伍建设，着力处理部分农村缺医少药情况。;（二）湖南省文件：

1997年3月，省委、省政府《关于加紧卫生改革与发展决定》（湘发[1997]5号）。

年2月，省政府办公厅《关于加紧农村卫生改革与发展意见》（湘政办[]9号）。

年2月，省委、省政府《关于加强农村卫生工作决定》（湘发[]3号）。

年2月，省政府下发《湖南省农村初级卫生保健实施规划》（湘政发[]3号）。

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年12月，省政府办公厅《关于加强乡镇卫生院建设与管理通知》（湘政办发[]49号）。

年2月，省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设意见》（湘发[]1号）。

年2月，省委、省政府《关于加强社会主义友好社会建设意见》（湘发[]5号）。

;（三）主要配套文件：

卫生部等《关于农村卫生机构改革与管理意见》，卫基妇发[]315号

财政部等《关于农村卫生事业补助政策若干意见》