《机动车查验场地设置规范》编制说明.pdf

一、任务来源

根据公安部科技信息化局《关于下达2018年度公共安

全行业标准制修订计划的通知》（公科信标准[2018]70号）要

求，公共安全行业标准《机动车查验场地设置规范》制订任

务由公安部交通管理科学研究所（以下简称“交科所”）负责，

计划编号为201870090。

二、目的和意义

为贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批

服务便民化的指导意见》和《公安部关于进一步深化“放管

服”改革推进审批服务便民化的实施意见》，2018年6月公

安部制定发布了《公安交管部门进一步深化“放管服”改革

提升交管服务便利化的措施》，推行公安交管“放管服”改

革20项新举措。其中对机动车查验提出了新的规范要求，

要求实行机动车“通道式”查验，推行PDA终端查验车辆，

查验结果信息化传送，简化机动车登记程序。机动车查验业

务流程与查验场地设置密切相关，为实现“通道式”查验，

有必要对查验场地设置提出具体要求。

已发布实施的《机动车查验工作规范（试行）》要求车

辆管理所应当使用符合相关标准和规定的查验场地、查验工

具、查验智能终端查验机动车，但是目前机动车查验场地标

准尚未制定。此外，规范第六条、第七条、第八条、第五十

八条、第五十九条还对查验场地进行了原则性要求。

因此，有必要制定《机动车查验场地设置规范》，以服

务公安交通管理“放管服”改革，配套《机动车查验工作规范

（试行）》等相关文件的实施，以适应快速增长的机动车查

验工作的需要，响应人民群众的需求，同时规范车辆管理所

对外服务形象。

三、国内外相关标准情况

机动车查验系我国现行机动车管理体制下，公安交管部

门为确认车辆唯一性、保证车辆运行安全性而独有的一项工

作，是公安交管部门为严格履行《中华人民共和国道路交通

安全法》规定的道路交通安全主管部门的职责而采取的一项

专门措施，国外无机动车查验场地设置相关标准。

四、标准的编制过程

2018年8月27日，根据公安部科技信息化局《关于下达

2018年度公共安全行业标准制修订计划的通知》（公科信标准

[2018]70号）的要求，《机动车查验场地设置规范》制订任务

由交科所负责，交科所于8月底成立标准起草工作组。

2018年9-12月，标准起草组成员，先后赴芜湖市车辆管

理所、无锡市车辆管理所、烟台市车辆管理所进行了调研，

2019年1月在前期调研的基础上，起草组完成了标准讨论稿。

2019年3月12日，标准起草组赴苏州车辆管理所调研通

道式查验场地设置的形式、注意事项等，此后组织2次内部

讨论，并在2019年3月20日形成了标准征求意见稿（初稿）。

2019年3月29日，交科所在江苏无锡组织召开《机动车

查验场地设置规范》标准修订研讨会，来自公安部道路交通

安全研究中心、广东省公安厅交通管理局的相关人员，以及

北京、重庆、天津、南京、武汉、兰州、南宁、哈尔滨、苏

州、无锡、宁波、临沂等地车管所专家代表参会，对标准讨

论稿提出了意见建议。会后，交科所根据研讨会意见完成了

《机动车查验场地设置规范》（征求意见稿）。

五、标准制定依据

《机动车查验场地设置规范》的制定，主要依据《公安

交管部门进一步深化“放管服”改革提升交管服务便利化的

措施》（公交管[2018]279号）、《机动车查验工作规范（试行）》

以及《机动车查验工作规程》(GA801-2014)等相关文件规定。

六、主要制定内容的说明

（一）标准制定原则

1）保证适应性。鉴于标准的主要适用范围是公安交管部

门的车辆管理所查验场地，且基本均为在用状态，因此标准

技术要求需考虑现状，不宜要求过高，脱离实际，需与全国

各地车辆管理所查验场地现状相适应。

2）突出规范性。车管服务作为公安交管部门一个重要的

服务窗口，为了规范车辆管理所对外形象，标准制定时细化

了查验通道、专门查验区、查验工位、停车区、标志标线等

相关要素技术要求。

（二）标准内容说明

1.关于标准的总体构成

本标准由前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、

要求等组成。

2、关于“术语和定义”

考虑到“查验场地”、“查验通道”、“专门查验区”等名词，

在以往文献中未有明确的定义或说明，为使标准的使用者能