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宣州区孙埠镇家居产业基地基础设施及配套建设项目总体实施方案·摘要

摘要

宣州区孙埠镇家居产业基地基础设施及配套建设项目所属

领域为《安徽省财政厅关于报送2020年第一批入库专项债项目

申报材料的通知》（皖财债【2020】7号）中，2020年重点支持

的产业园区基础设施公益事业项目。

项目建设地点位于宣州区孙埠镇。建设规模为：2520米东

环路道路建设工程、1000米枫桥路道路建设工程、总建筑面积

为1.2万平方米的为企服务配套工程、总面积约775.5亩的家具

产业基地基础设施建设工程。

本项目建设期约3年，2020年6月开始施工建设，已经完

成立项、工程可行性研究报告的编制及批复、环评登记等前期工

作，预计2022年12月项目建成完工，2023年1月投入使用。

本项目建设成后，为孙埠镇后期发展提供了有力保障，能够

更好的推动孙埠镇经济发展，加快城市化进程的脚步，顺利实现

社会和经济发展目标，全面建设小康社会；构建和谐社会，改善

民生；促进经济社会可持续发展；完善了基地功能，提高了城市

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品味；打造优美环境；提高土地集约使用，具有显著的社会效益、

经济效益和环境效益。

本项目建设总投资为13,107.69万元，包括工程费用

12,739.78万元、建设期利息342.91万元、发债费用25.00万

元。

项目资金来源为资本金和债券融资。其中资本金由项目单位

自筹，金额为6,107.69万元，占总投资的46.60%，该部分资金

根据项目建设情况预计于2020年-2022年分别到位；债券融资

7,000.00万元，占总投资的53.40%。

本项目计划通过债券融资7,000.00万元，根据工程项目的

进度情况，按3期进行，分别于2020年发行2,500.00万元、

2021年发行2,200.00万元，2022年发行2,300.00万元（其

中2020年第三批债券发行2,500.00万元，利率按照2.95%测

算、2021年第一批债券发行2,200.00万元，利率按照3.41%

测算）。每半年付息一次，到期还本。建设期及经营期的利息金

额总计2,407.70万元（其中建设期利息342.91万元为自有资

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金支付），经营期的还本付息总额为9,407.70万元。

项目收入包含社区管理服务费收入、房屋租赁收入、社会化

培训服务收入、广告费收入、土地出让收入等。

本项目债券存续期内经营活动净现金流量为13,858.30万

元，对本期债券本息的覆盖倍数为1.47，能够合理保障偿还本期

债券本金和利息，可以实现项目收益与融资自求平衡。

当收入下降10%，专项债券对应的净现金流量对融资成本

覆盖倍数为1.32。当成本上升10%，专项债券对应的净现金流

量对融资成本覆盖倍数为1.41。

本项目具有较强的抗风险能力，具有较高的安全边际。

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目录

一、项目基本情况1

（一）宣城市国民经济和社会发展规划1

（二）孙埠镇概况及发展规划9

（三）项目建设背景14

（四）项目符合专项债项目申报条件论证20

（五）项目建设基本情况21

（六）项目编制依据23

二、专项债券项目资金绩效管理事前绩效评估25

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性2