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XX县自然资源和规划局档案管理工作突发事件应急处置预案

为了全面贯彻落实修正后《中华人民共和国档案法》和省、市《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》的精神，有效预防、及时控制和迅速消除档案突发灾害事件，确保我局档案资源安全，根据国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等有关规定，结合本单位实际，特制定本预案。

一、工作原则

统一领导、预防为主、档案为主、分级负责、应急联动、及时抢救。

二、适用范围

本预案中所指灾害为自然灾害和突发性事故。自然灾害包括：水灾、地震等。突发性事故包括：火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案电脑系统崩溃。上述灾害如对管理的档案造成威胁，出现险情，应及时启动档案工作突发事件应急处置预案，采取应急处置措施，全力排除险情。

三、组织领导

本单位成立档案安全应急领导小组和抢险救灾工作组，领导小组挂靠在局办公室，负责部署、检查档案安全工作；宣布应急状态的启动和解除；全面指挥调动应急工作组，调配应急资源，按程序实施应急抢险。

组长：分管档案工作的副局长（XXX）

副组长：主管档案工作的办公室主任（XXX）

工作组成员：各下属事业单位负责人、各科室负责人和专兼职档案员、干部档案管理成员。

四、工作目标

（一）采取最有效最及时的措施消除对档案资料的安全威胁。

（二）保护未受损的档案资料。

（三）抢救已受损的档案资料。

五、工作重点

（一）重点区域：包括档案室库房；目录检索和查询室；档案加工室；办公室等。

（二）抢救顺序：先档案室库房后办公室，依次包括：文书档案（先永久，后定期）；会计档案；人事档案；照片档案、声像档案；电子文件档案；实物档案；档案目录和检索工具。

六、总体要求

（一）切实加强档案安全保密体系建设，档案室要严格实行保管、查阅、办公场所“三分开”，加强档案实体管理。

（二）全体成员要积极响应，积极参与到档案安全应急处置协调机制和档案安全应急管理制度的落实中，应急处置应急管理，开展预案演练，确保库房常用及备用钥匙的留存、重要检索工具的位置熟悉、管理人员的联系畅通，确保档案安全。

（三）实行领导带班制，24小时负责制，岗位责任制、值班员制度和检查制度，明确档案安全保密责任制，构筑人防、物防、技防相结合的综合防范体系，把安全责任、安全制度、保障措施落到实处。

（四）积极探索重要档案异地异质备份制度，确保档案信息安全。积极建立XX县自然资源和规划局重要档案和电子档案备份库，实现重要档案和电子档案备份管理。

七、应急保障措施

（一）开展灾害应急培训，加强安全宣传教育，增强防灾减灾意识，定期组织安全应急救灾演练。

（二）学习掌握安全消防知识，健全与公安、消防等专业队伍的联动机制。当灾害发生时，能够协助专业部门开展自救互助，最大限度减少损失。

（三）抢险救灾工作组成员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法。

（四）配齐配全抢险救灾器材，保障后勤供给。消防器材应定期更换，定期对所属防灾、救灾设备设施进行检查，保证消防通道畅通。

（五）档案存放区域均应配备两套钥匙，一套由专职档案员使用，另一套由办公室主任保管以备急用。

（六）每半年安排专业人员对档案馆各室的各类仪器进行检查检测，确保其正常使用。

（七）档案室库房内严禁吸烟或使用明火，严禁存放易燃易爆物品及其危险品。

（八）档案室库房实行专人管理，非库房人员未经允许不得出入库房。

（九）库房管理员对进、出库房的档案要逐卷（件）清点，加强对利用档案的检查登记，利用完毕应及时上架入库。

（十）档案软件系统和存储设备要安全可靠，建立档案电子数据备份系统，对于重要数据要实行实时备份。

八、应急预案

（一）一般性灾害预防应急操作步骤1.发现档案存放区域有被烧异味或墙面、地面、空调漏水等现象，应立即报告领导小组，查找险源及时处置排除险情。同时，通知后勤管理处等相关职能部门到场，及时化解风险。事后，将发现险情及排除情况上报，查明原因，堵塞漏洞。

2.发生虫害、鼠害时，档案管理员要立即采取措施，对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理，防止交叉感染；对受损档案及时进行修复，并将情况及时上报。

（二）较大灾害预防应急操作步骤

1.较大火情

（1）发现火情立即发出警报，提醒灭火和疏散，同时切断电源，向领导小组报告。

（2）工作组成员要组织和利用移动消防器材灭火，同时拨打“119”消防报警电话，明确说明受灾地点和灭火要求。

（3）在可能的情况下，组织实施档案资料抢救搬运工作。

发生小范围局部火情时，转移至同楼层安全区域；火情严重时，转移至室外安全区域。档案转移应由专人负责，有序组织。

（4）及时向消防人员说明险情，听从其专业指挥。

2.较大水情

（1）发现进水情况，应立即报告领导小组，通知后勤管理处水工组，同时迅速切断水源，立即启用工具、设备疏通水路并排水。

（2）