县渔业领域安全生产隐患大排查大整治暨伏休整治攻坚行动方案.docx

XX县渔业领域安全生产隐患大排查大整治暨伏休整治攻坚行动方案

为认真贯彻落实各级党委政府关于安全生产工作决策部署，根据省市县安全生产隐患大排查大整治行动方案要求，决定利用伏季休渔重要“窗口期”，即日起至9月16日，在全县范围内开展渔业领域安全生产隐患大排查大整治暨伏休整治攻坚行动，现制定方案如下。

一、行动目标

深刻吸取近期海上发生的事故险情教训，深入开展问题隐患排查治理，坚持排查全覆盖、整治全闭环。聚焦“三个责任”落实，加大监导检查，严肃查处一批不作为不落实行为，重点解决海上安全生产责任传导“最后一厘米”等问题;聚焦隐患闭环整改，坚持问题隐患船舶整改不到位的一律不得出海，切实解决隐患排查不到位、问题整改不彻底等顽瘴痼疾;聚焦长效治理，以渔业领域系统治理三年行动为总纲，巩固深化“春雷行动2023”成效，构建渔业领域风险隐患排查整治长效机制，挂牌根治一批难点痛点问题，重点解决渔船火灾、船舶碰撞等易发多发问题。推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制海上重特大事故发生，确保渔业领域船舶事故起数、死亡人数持续下降，为“两个先行”、打造“重要窗口”、奋力推进中国式农业农村现代化浙江先行夯实最基础的安全根基。

二、攻坚任务

（一）深入开展渔船隐患排查整治。以乡镇为单位，全面开展渔船安全生产隐患大排查大整治。统筹渔船年度检验，全面排查船舶本质安全的风险隐患，重点排查线路老化、安全设施设备坏损、号型号灯不规范、16频道不畅等易造成火灾和船舶碰撞事故的风险点，利用“浙渔安”、XX市渔业安全精密智控平台建立隐患排查“一船一档”，明确整改跟踪责任人，确保实现“排查-整改-销号”闭环。6月20日前，隐患排查“一船一档”全覆盖建立，隐患整改落实率100%，钓具作业渔船、休闲渔船、承担特定任务等允许生产渔船隐患整改率100%。8月1日专项特许捕捞和9月16日相应作业出港前，隐患整改不到位的，一律赋“浙农码”红码并依法责令停港继续整改，严防渔船“带病出海”。（县海洋与渔业局牵头，各乡镇配合）

（二）开展渔业防台隐患排查整治。以乡镇为单位，全面开展渔业防台防汛隐患大排查大整治。重点排查辖区内渔船及从业人员数量，本地人经营外省籍渔船情况，渔船通导、救生设备有效情况，伏季休渔期间渔船异地休渔停泊情况；海上养殖用船数量、海上养殖渔民数量、海上养殖设施情况；辖区内可避台风渔港数量及避风能力，渔港工程建设、水电设施，渔港管理人员情况；防台“三项”数据库更新情况，应急救援准备情况等。（县海洋与渔业局牵头，各乡镇配合）

（三）持续开展海上“病老危”渔船淘汰整治。按照严格管控、依法治理原则，严格落实渔业领域安全生产系统治理促进海洋渔业高质量发展行动方案的目标任务，通过“建设一批、改造一批、淘汰一批”的方式，加大财政投入和政策宣传，严格捕捞许可、渔船检验，加大证业不符、网具超载等执法查处，持续推进船龄长、船质差的带病老旧渔船，以及帆张网作业等安全生产风险大的渔船淘汰整治，进一步减少高风险渔船存量。按照疏堵结合、标本兼治原则，因地制宜、合理安排，分作业类型、船只大小等，高质量培育“引领船”，规范化落实“整治船”，持续推进海上渔船“千万工程”建设。5月20日前，报送本地“引领船”与“整治船”建设名册；6月20日前，海上渔船“千万工程”建设年度任务当月完成率100%；7月28日前、9月10日前分两批完成“引领船”与“整治船”建设渔船的验收和抽查工作。（县海洋与渔业局牵头，各乡镇配合）

（四）持续推进渔船“船图不符、船证不符”整治。按照船籍港管辖原则，充分发挥渔专委办统筹协调作用，明确牵头部门、协同单位和职责分工，严格对照整治任务和相关会议精神，按照“一船一策”要求，通过校核稳性、补绘图纸、处罚处置、引导拆解、更新改造等方式，持续开展渔船“船图不符、船证不符”整治。5月20日前报送年度待整治渔船名册，6月20日前，完成整治年度200艘以上；8月1日前全面完成108艘问题渔运船整治，每月统计通报一次工作进度；9月16日前力争完成579艘捕捞渔船整治任务。（县海洋与渔业局牵头，各乡镇配合）

（五）全面开展海钓船舶专项整治。科学制定海钓产业发展规划，按照“总量控制、规范运营”原则，所有从事海钓活动的船舶应纳入管理公司实施统一管理；强化海钓船舶安全保障，建立健全多跨协同监管机制，持续推进纳管海钓船舶安全检验、人员培训和购买保险等工作；强化海上执法，严禁捕捞渔船、游艇等非法从事海钓活动。（县海洋与渔业局牵头，XXXX海事处、县文广旅体局等成员单位配合）

（六）全面开展乡镇纳规船舶专项整治。全面摸排乡镇纳规船舶底数，5月底前，完成“一船一档”造册。按照“严控总量、规范管理”要求，明确纳规船舶安全技术标准，清理淘汰一批技术标准差、无法保证安全的船舶；对未纳规船舶，一律按照“三无”船舶坚决取缔