县突发公共事件科学技术应急保障行动方案.docx

XX县突发公共事件科学技术应急保障行动方案

1总则

突发公共事件科学技术保障，是指在公共安全领域开展预测、预警、预防和应急处置等方面的技术研发和科技攻关，完善和改进技术装备，建立技术专家库和应对突发公共事件科技支撑体系，根据突发公共事件应急处置工作的需要，为应急处置提供科学依据和技术保障。

1.1编制目的

为提高应对公共突发事件的科学决策水平和应急处置能力，协调、整合各相关方面科技资源，充分发挥科技专家的作用，普及应对突发事件和灾害的自救、互救知识，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生及其造成的危害。

1.2编制依据

根据《XX县突发公共事件总体应急预案》有关规定，制定本方案。

1.3适用范围

本方案适用于在本县发生的、跨乡镇区域或超出事发地乡镇政府处置能力，需要由县人民政府负责处置的特别重大、重大突发公共事件的科学技术保障行动。

1.4工作原则

（1）以人为本，减少危害。保障公众生命和健康，最大限度地避免和减少突发公共事件造成的人员伤亡，努力减轻国家和人民群众财产损失，确保社会稳定；加强突发公共事件抢险救援人员的安全防护，确保应急处置工作的安全顺利开展。

（2）科技为先，预防为主。加强公共安全科学研究和技术开发，运用现代高科技手段和网络技术，建立健全突发公共事件的预测、预警和预防体系；积极开展科普宣传工作，提高公众自我防范、自救互救能力。

（3）统一领导，分级负责。坚持政府统一领导，按照分级负责、条块结合的管理体制，事发地人民政府科技行政部门是本行政区域突发公共事件科技保障行动的牵头单位，根据突发公共事件应急处置工作的需要，在各相关部门、单位的紧密配合下，切实为应急处置提供必要的科技保障。

（4）整合资源，协同保障。充分发挥各有关部门的作用，建立信息互通、资源共享的公共平台，协同各行业、专业、学科的技术专长和优势，为突发公共事件提供科学有效的技术保障。

2组织保障体系及职责

成立县突发公共事件科学技术应急保障工作组（以下简称县科技保障组），统一领导、指挥和协调特别重大、重大突发公共事件的科技保障工作，县科技保障组接受县应急指挥机构的指挥。

2.1县科技保障组组成及主要职责

2.1.1县科技保障组组成

组长：县科技局局长。

副组长：县科技局分管领导、各突发公共事件应急处置成员单位的分管领导。

成员单位：县发改局、县经信局、县科技局、县教育局、县统计局、县人社局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县海洋与渔业局、县文广旅体局、县卫健局、县资源规划局、县应急局、县市场监管局、县机关事务中心、市生态环境局XX分局、XXXX海事处、XX海关监管五科、国网XX县供电公司、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、县自来水公司

2.1.2县科技保障组主要职责

（1）统一领导、指挥和协调突发公共事件的科技保障工作。

（2）确定科技保障工作方案。

（3）部署和组织县属有关部门、科研院所和有关乡镇对事发地区进行紧急技术支援。

（4）视情决定成立科技保障现场工作指导组。

（5）决定其他有关重要科技保障事项。

2.2县科技保障组办公室组成及主要职责

2.2.1县科技保障组办公室组成

主任：县科技局分管副局长。

成员：县科技保障组各成员单位联络员。

县科技保障组办公室设在县科技局，可视情况和应急技术需要，下设综合协调组、科普组、技术攻关组、技术鉴定组等，人员由县科技保障组成员单位派出联络员并邀请有关高校、科研院所专家参与组成。

2.2.2县科技保障组办公室主要职责

（1）组织突发公共事件的技术分析会商，从技术角度研判事件发展趋势。

（2）提出技术处置的工作方案、措施和建议。

（3）贯彻县科技保障组的指示和部署，协调有关乡镇和县科技保障组成员单位之间科技保障工作。

（4）汇集、上报突发公共事件技术保障进展情况，组织有关调查；组建科技保障现场工作指导组。

（5）组织有关县属部门、科研院所开展公共安全领域的基础研究、技术攻关、技术鉴定和科技成果推广应用。

（6）组建县突发公共事件科技保障技术专家库，为政府处置突发公共事件提供意见和建议。

（7）开展公共安全方面科普宣传，提高公众自我防范、自救互救能力。

（8）对科技保障工作进行评估、督促和检查。

（9）承担县科技保障组日常事务和交办的其他事项。

2.3科技专家库

科技专家是处置突发公共事件的智囊团和重要参谋，建立县突发公共事件科技保障专家库，收录涉及公共安全领域各方面的技术处置和应急管理的专家，充分发挥专家在突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的积极作用，及时为政府处置突发公共事件提供意见和建议。

从科技专家工作内容分类，科技专家可分为科技攻关、技术处置和应急管理三类；从科技专家参与处置事件的性质分类，