假期社会实践报告科农村中小学师资状况调查 .docx

农村中小学师资状况

百年大计，重在教育；教育大计，教师为本。推动教育事业又好又快发展，建设人力资源强国，教师是关键。在新的历史起点上，人民群众对高质量教育的需求日益增长。但尽管如此，我国的教育水平还有待提高，特别是农村中小学师资状况。

一、农村师资状况主要问题：

城乡教育之间的最大差距在哪里？不是校舍、不是设备，而是师资。以下是目前浙江省农村教师队伍建设方面存在的问题：

(一)山区农村学校教师编制偏少。根据省教育厅有关数据统计，截止2007年底，我省共有中小学校7217所，共有中小学生602万人，共有专任教师33.9万人，其中有农村中小学5094所，有农村中小学生

149万人，有农村中小学专任教师18.7万人。从这个数据可以看出，农村中小学占全省中小学校总数的

70.58%，而农村中小学专任教师占全省中小学专任教师的55.1%比例严重失衡。虽然农村学生总数仅占全部学生总数的33%，但每个学校中所设的课程应该是一样的，所需的教员也应当差不多。从这个情况看，农村学校教师配备严重不足。主要缺少英语、音乐、美术、体育、信息技术等学科的专任教师。由于缺少教员，有的农村学校教师一人兼数门课程，影响教学质量。有的课程因缺乏教师而无法开设。特别是一些偏僻的山区农村学校由于没有编制，已数年没有补充大中专师范毕业生，教师队伍青黄不接，开始老化。按省里规定，城区学校已经全部清退了代课教师，如绍兴县到2006年9月就全部清退了代课教师。而有的山区农村学校则做不到。山区农村学校中由民办教师、代课教师转正的教师仍占较多数量。如景宁县小学中由民办、代课教师转正的教师占该县小学教师总数的31.4%。这批教师在文化层次和教学能力方面都有一定差距。

(二)山区农村学校优秀教师流失严重。由于城乡教育存在的差异，山区农村教师进城择校现象较为普遍。特别是被评上高级职称的教师，调走的比例较高。有的是通过考取公务员离开学校，有的是被评上高级职称后，被别的学校高薪挖走。青田县每年都要流失大量教师，且呈逐年上升趋势。例如青田县2005年流失64人，其中进城32人，流失到外地、外系统32人；2006年流失业66人，其中进城39人、流失到外地外系统27人；2007年流失业108人，其中进城64人，流失到外地、外系统44人；2008年预计流失人数在200人左右。青田中学有的教师被评上高级职称后，仅一年多就调走了。有的刚奖励一万元，不到二个月就走了。校长说：我们现在都不敢培养高级职称的教师了，培养一个走一个。龙泉县安仁镇中学近年来有20多名优秀教师、教学骨干被选调进城。山区农村学校的优秀教师的大量流失，不仅削弱了学校的师资力量，也严重影响农村教师队伍建设。

(三)山区农村学校教师队伍职称和学历偏低。据省教育部门统计，我省农村小学、初中、高中教师的学历和职称的合格率比城镇教师分别低1.3、1.2和4.5个百分点；农村小学、初中、高中具有高一级以上学历的教师分别比城镇教师低17.9、14.3、1.1个百分点；农村小学、初中、高中具有中学高级教师职称的教师分别比城镇教师低0.6、5.7和6.8个百分点。如金华市农村小学中高级教师比例为0.08%,是城镇教师的1/25；普通中学高级教师比例为1.8%，不到城镇教师的1/8。

(四)民办学校教师队伍建设难度大，民办学校的教学质量难以提高。主要原因是受到民办学校法人性质所限。虽然《中华人民共和国民办教育促进法》明确规定：民办教育事业属于公益性事业。但由于1999年1

2月民政部发布的《民办非企业单位登记管理办法》把民办学校归于民办非企业单位法人，民办学校的教师只能按企业标准办理养老保险和医疗保险，退休金与公办教师比相差一半(约1000多元)，影响民办学校教师队伍的稳定和公办学校教师向民办学校的流动，使民办学校的师资来源受到影响。

二、政府已采取的措施：

1、实施 农村中小学教师素质提升工程“农村中小学教师素质提升工程”（以下简称“工程”）是根据《教育部关于加快推进全国教师教育

网络联盟计划，组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》（教师[2004]4号）组织实施的，目的是要通过“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的教师全员培训，全面提升浙江省农村中小学教师队伍整体素质，显著提高教师实施素质教育的能力和水平。浙江省计划从2005年暑期起，3年内分三批，到2007年底前完成全省17万名农村义务教育阶段中小学教师的轮训任务。与此同时，还将择优选拔1000名省级骨干教师、1万名市