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辽宁省食品药品监督管理局预算绩效评价

实施细则

第一章总则

第一条为加强和规范预算绩效项目管理，建立科学、

合理的预算绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，根

据《辽宁省省级财政支出绩效管理暂行办法》（辽财预〔2011〕

696号）和《辽宁省省级财政绩效监控管理暂行办法》（辽

财预〔2014〕275号）等规定，结合工作实际，制定本细则。

第二条预算绩效评价（以下简称绩效评价）是指依据

省财政厅确定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标

和方法，对绩效评价项目运行过程、完成结果、实现程度等

执行情况进行监督检查与综合评价。

第三条绩效评价的目的是强化财政支出绩效管理理

念，促进财政资金分配和使用更加科学有效，提高财政资金

使用效益和效率。

第四条绩效评价工作应遵循以下原则：

（一）科学、规范、公正、公开原则；

（二）统一组织、分类实施与评价原则；

（三）定量与定性分析相结合原则；

（四）效益性、效率性、真实性原则。

第二章绩效评价的依据和内容

第五条绩效评价的主要依据：

（一）国家相关法律、法规和规章制度；

（二）预算管理制度、资金管理办法；

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（三）中长期发展规划、单位（处室）职能职责及年度

工作计划；

（四）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；

（五）预算批复、项目支出绩效评价指标体系（附件1）；

（六）预算执行情况、决算报告、财务会计资料；

（七）绩效报告；

（八）其他相关资料。

第六条绩效评价的基本内容：

（一）绩效目标的设定情况；

（二）绩效目标的实现程度及效果；

（三）项目资金使用情况、财务管理状况和资产配置、

使用、处置及收益管理情况；

（四）为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等；

（五）绩效评价的其他内容。

第七条绩效评价一般以预算年度为周期，对跨年度的

重大（重点）项目可根据项目或支出完成情况实施阶段性评

价。

第三章绩效评价指标、评价标准和方法

第八条绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度，反

映财政支出绩效目标状况，揭示财政支出管理和使用中存在

问题的可量化考核工具。绩效评价指标的确定应当遵循以下

原则：

（一）相关性原则。绩效评价指标应当与绩效目标有直

接的联系，能够恰当反映目标的实现程度；

（二）重要性原则。应当优先使用最具评价对象代表性、

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最能反映评价要求的核心指标；

（三）可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效

评价指标，以便于评价结果可以相互比较；

（四）系统性原则。绩效评价指标的设定应当将定量指

标与定性指标相结合，系统反映项目支出所产生的社会效

益、经济效益、环境效益和可持续影响等；

（五）经济性原则。绩效评价指标设计应当通俗易懂、

简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合

成本效益原则。

第九条绩效评价指标分为共性指标和个性指标。

（一）共性指标是适用于所有评价对象的指标，主要包

括预算编制和执行情况、财务管理状况、资产配置、使用、

处置及其收益管理情况以及社会效益、经济效益等；

（二）个性指标是针对单位（处室）职能职责或项目特

点设定的，适用于不同单位（处室）或项目的业绩评价指标；

（三）共性指标由省财政厅统一制定，个性指标由省财

政厅会同省局制定。

第十条绩效评价标准是指衡量项目支出绩效目标完

成程度的尺度。绩效评价标准具体包括：

（一）计划标准。是指以预先制定的目标、计划、预算、

定额等数据作为评价的标准；

（二）行业标准。是指参照国家