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项目立项前的工作「篇一」

项目前期工作内容及流程

一、项目前期工作是指满足建设项目工程开工之前的所有手续，具体有：建设

项目土地的摘牌、立项、规划、环评、设计招标等。

1、项目的立项申请，编制项目建议书，取得发改委的《立项批复》。根据工

程部提供的设计概算报发改委申请开工批复。

2、组织设计单位招标、概念、方案、扩初设计，根据设计方案到政府规划部

门申请办理规划要点、详规设计条件等批文（如规划红线图等）。划拨土地直接申

请选址红线，非划拨土地有规划部门出具选址意见书。依据选址红线组织国土部门

进行勘界。

3、办理环境影响评价：办理环境评价申请，建设项目拟选位置情况地理图，

项目建议书或可行性研究报告、建设项目概况资料，须提供立项批文，规划部门的

土地功能规划意见

4、依据《土地出让合同》办理《建设用地规划许可证》、《国有土地使用

证》。

5、组织可行性报告编制及申办规划许可等相关前期手续。

6、总平面图报审（含蓝图、技术经济指标），以便规划部门公示。大型项目

需申请建设局组织公建配套审查。

与集团相关部门衔接情况：

1、集团办公室提供规委会、土地委员会等部门的机要文件或会议纪要，作为

前期手续的办理依据。

2、计划财务部根据合同安排资金拨付计划；

、项目管理部进行施工图设计的优化与跟踪。现场工程部办理建设工程施工

许可证、施工图审查、设计概算等法定手续。

4、现场工程部办理施工现场的水、电、气申请。

项目立项前的工作「篇二」

高速公路建设前期工作内容及流程

一、高速公路前期工作内容

高速公路项目前期工作是指项目可行性研究报告获得立

项批复阶段的工作，包括项目工程可行性研究报告的编制和项目立项所需的环

境影响评价、土地预审、节能评估、水土保持、矿产压覆、地质灾害、项目选址意

见书、文物调查、地震安全性评价、生态环境敏感区生物多样性评价、节能评估、

社会稳定风险评估、项目筹资方案等一系列支撑性报告的编制，以及配合有关部门

开展的报批工作。国家高速公路项目有9项属国家审批，有5项属省内审批（见下

表）；省高速公路项目14项工作内容全部在省内审批。

国家高速公路项目前期工作审批权限划分

二、高速公路项目前期工作流程

国家高速公路由国家发改委审批，省高速公路由省发改委审批。

（一）国家高速公路项目

根据国家发改委《关于国家高速公路有关问题的通知》，国家高速公路网五年

规划内的项目的前期工作直接审批可行性研究报告，不再审批项目建议书。

省交通运输厅委托具备相应资质的咨询单位（云南省交通规划设计研究院）编

制工程可行性研究报告，报告编制完成后交由云南省交通咨询公司咨询审查，交通

运输厅组织专家、项目所在地州市县人民政府进行预审，统一意见，推荐科学合理

的路线方案，送省发改委转报国家发改委、交通运输部审批。同时省交通运输厅委

审等支撑性文件的编制与报批。

国家发改委、交通运输部接到工可报告后分别委托咨询评估单位，赴现场进行

审查，提出初步咨询、审查意见，工可编制单位按咨询、审查意见修改完善后，经

省交通主管部门审核确认，报送工可咨询、审查单位，咨询、审查单位核实后，出

具咨询评估报告、初步审查意见分别报送国家发改委和交通运输部，交通运输

部出具行业审查意见送国家发改委。

项目所在地的州市人民政府负责委托具有相应资质的单位完成环评、水保方

案、土地预审、节能评估、社会稳定风险评估等报告的编制后，报省级相关职能部

门（环评报环保厅、水保方案报水利厅、土地预审报国土厅、节能评估报发改委、

社会稳定风险评估报发改委），由其负责向国家相关部门报批，项目所在地的州市

人民政府配合。地质灾害评估、矿产压覆、文物古迹影响评价、地震安全性批复、

项目选址意见书等由项目所在地州市人民政府报省级相关职能部门审批（地质灾害

评估报国土厅、矿产压覆国土厅、文物古迹影响评价报文化厅、地震安全性批复报

地震局、项目选址意见书报建设厅）。

建设资金由资本金、金融资金两部分组成，资本金由省级筹措；金融资金需银

行贷款，需银行总行审贷会审查通过后，出具银行贷款承诺函。项目筹资方案由省

交通运输厅行文上报省发改委，并由其转报国家发改委。

水保方案是环评的前置条件；所有十三项支撑性报件获批后，国家发改委才可

批复工程可行性研究报告（批复文件经相关司局会签，分管委领导签批后，需主任