建设工程专业课程作业二.doc

5、依据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位安全责任有哪些？监理单位安全责任是什么？

答：建设单位安全责任：

(一)向施工单位提供资料的责任

建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

建设单位提供的资料将成为施工单位后续工作的重要参考依据。这些资料假如不真实、准确、完整，并因此导致了施工单位的损失，施工单位可以就此向建设单位规定补偿。

(二)依法履行协议的责任

建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的规定，不得压缩协议约定的工期。

建设单位与勘察、设计、施工、工程监理等单位都是完全平等的协议双方的关系，不存在建设单位使这些单位的管理单位的关系。其对这些单位的规定必须要以协议为根据并不得触犯相关的法律、法规。

(三)提供安全生产费用的责任

安全生产需要资金的保证，而这笔资金的源头就是建设单位。只有建设单位提供了用于安全生产的费用，施工单位才也许有保证安全生产的费用。

因此，《安全生产管理条例》第8条规定：“建设单位在编制工程概算时，应当拟定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。”

(四)不得推销劣质材料设备的责任

建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工规定的安全防护用品、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

(五)提供安全施工措施资料的责任

建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15目内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

(六)对拆除工程进行备案的责任

《安全生产管理条例》第11条规定，建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

1．施工单位资质等级证明；

2．拟拆除建筑物、构筑物及也许危及毗邻建筑的说明；

3．拆除施工组织方案；

4．堆放、清除废弃物的措施。

实行爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

工程监理单位的安全责任

一、审查施工方案的责任

《建设工程安全生产管理条例》第14条规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。”

施工组织设计在本质上是施工单位编制的施工计划。其中要包含安全技术措施和施工方案。对于达成一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案。

事实上，整个施工组织设计都需要通过监理单位的审批后才干被施工单位使用。由于本章重要是谈安全管理，所以，在这里仅仅强调了监理单位要审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程强制性标准。

这里，监理单位的审查标准是看一看“是否符合工程建设强制性标准”。也就是看一看是否违反法律的规定。在实践中也许会存在协议中约定的标准高于强制性标准的情况。那时，监理单位就不仅要审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否违法了，还要看一看是否违约。若违约，也不能批准施工单位的施工组织设计。

二、监理的安全生产责任

工程监理单位在实行监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当规定施工单位整改；情况严重的，应当规定施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不断止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实行监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

三、法律责任

1．违反强制性标准的法律责任

注册执业人员(涉及监理工程师)未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；导致重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2．其他法律责任

工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，减少资质等级，直至吊销资质证书；导致重大安全事故，构成犯罪的，对直接负责人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；导致损失的，依法承担补偿责任：

(1)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

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