出售、非法提供公民个人信息罪的学理解释与适用开题报告.pdf

开题报告

一、选题的意义和研究现状

1．选题的目的、理论意义和现实意义：

目的：

随着数字信息时代的到来，信息的获取渠道越来越宽泛，获取的手段也越来

越便利，但同时，公民的个人信息也越来越容易被人利用，成为不法分子攫取利

益的钥匙。个人信息保护的意义越来越关乎公民社会生活的各个方面。近年来，

公民信息泄露事件屡屡见诸报端、网络等媒体层面，不仅引人忧虑，且发人深思。

为有效打击公民个人信息的非法泄露，2009年立法机关出台的增设，填补

了刑事法律对公民个人信息保护的空白。针对《刑法修正案（七）》形成的出售、

非法提供公民个人信息罪在实践过程中出现的不足，2014年，国家出台《刑法

修正案九（草案）》，在内对本罪进行修改、补充，以期更好地实现本罪名的约

束力。

本文将主题放解读《刑法修正案九（草案）》对《刑法修正案（七）》形成

的出售、非法提供公民个人信息罪修改上，并进一步解读本罪的相关要素的认定。

剖析在《刑法修正案九（草案）》中对本罪改动的内容，明确本罪构成要件的认

定。

理论意义：

通过解读、对比，理清《刑法修正案九（草案）》对出售、非法提供公民个

人信息罪的修改重点，反观刑法修正案（七）》形成的出售、非法提供公民个人

信息罪的不足之处，并分析本罪犯罪构成要件相关要素之中含义不明确的地方及

适用。

现实意义：

通过对比、解读《刑法修正案九（草案）》对刑法修正案（七）》形成的出售、

非法提供公民个人信息罪的修改，凸显《刑法修正案九（草案）》关于出售、非

法提供公民个人信息罪的修改的必要性，清晰本罪犯罪构成要件重点要素的认

定。通过分析本罪的适用情况，了解本罪在现实实践中的基本情形以及仍需改进

之处。

2．与选题相关的国内外研究和发展概况：

赵秉志在《公民个人信息刑法保护问题研究》中指出：(1)犯罪主体是特定

的单位或者自然人。可以构成本罪的单位是国家机关或者金融、电信、交通、教

育、医疗等依其单位性质能够获取公民个人信息的单位;而可以构成本罪的自然

人是上述单位的工作人员。(2)犯罪主观方面是故意。(3)犯罪客观方面表现为

国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位或者其工作人员，违反国家

规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者

非法提供给他人，情节严重的情形。(4)犯罪客体表现为公民个人的信息自由和

安全。

学者吴苌弘编著的《个人信息的刑法保护研究》中指出，个人信息的主体，

一般是指对个人的存在意义其到决定作用的人，而主体通常具备认识和实践能

力。死者不可以成为个人信息的主体。

刘德良在《个人信息保护与中国立法选择》指出：对于个人信息的·合理分

类，应是根据信息与人格利益没有直接关系，将个人信息分为提供不同性质的权

利保护提供理论根据。

美国没有一部完整、单独的个人信息保护法，对于保护个人信息，美国采取

的是分散立法兼行业自律模式。

英国设立《数据保护法》，保护可以被识别的，与个人相关的数据，适用对

象既包括组织也包括个人，包括公权力也包括私权利。（苌弘86）

日本刑法对个人信息嘴直接的保护来源于2003年颁布的《个人信息保护

法》、在该法中，立法者针对个人信息的获取、利用目的、向信息主体发出通知、

安全管理措施、对从业者的监督、对被委托·人的监督。向第三人提供个人数据

的限制、个人信息的公布及公开、个人的修正及停止利用环节，均设置了6个月

以下徒刑或者30万日圆以下的惩罚。

二、研究方案

1．研究的基本内容及预期的结果（大纲）：

出售、非法提供公民个人信息罪的学理解释与适用（论文提纲）

[摘要]在2009年所颁行的《刑法修正案(七)》，在刑法典中增设了侵

犯公民个人信息犯罪的罪刑条文，出售、非法提供公民个人信息罪提供了法律依

据；2014年，刑法修正案九（草案）出台，在第十六条中对本罪进行修改和补

充，以期进一步加强对公民个人信息的保护。本文将依据刑法修正案（七）形成

的刑法253条之一，与刑法修正案九（草案）修改的刑法253条之一进行对比、

解释，解读修改前后本罪构成要件的认定和特征，并探讨本罪的适用情况。

关键词出售非法提供公民个人信息对比解释认定适用

前言

一、出售、非法提供公民个人信息罪概述

（1）出台背景

简述公民信息遭受侵