估算、概算、预算、决算定义及相互间的关系.pdf

概算、预算、决算定义及相互间的关系？

：估算、概算、预算、决算各自的定义？

投资控制工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不

同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，

这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个

比一个更真实地反映项目的实际投资。

估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段；

估算的依据是项目规划方案（方案设计），对工程项目可能发生

的工程费用（含建安工程、室外工程、设备和安装工程等）、工

程建设其它费用、预备费用和建设期利息（如果有贷款）进行计

算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部

门参考；估算时要注意准确而全面地计算工程建设其它费用，这

部分费用地区性和政策性较强。

概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段；

概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计

算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，

标准要符合定额或规范。

预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段；预算需要具

1

汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；

编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。

结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结算一般由

工程承包商（施工单位）提交，根据项目施工过程中的变更治商

情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依

据是施工承包合同和变更治商记录（注意各方签字），准确计算

暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预

算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。

决算也叫竣工决算，发生在项目竣工验收后；决算一般由项

目法人单位编制或委托编制，汇总计算项目全过程实际发生的总

费用；决算在编制竣工决算总表和资产清单时，要注意全面、真

实的反映项目实际造价估算和客观地评价项目实际投资效果。

以上估算、概算、预算、结算和决算精度不同：估算可以偏

差10%-30%,概算和预算幅度差在5%，结算精度最高，一般情况

后者均不应超过前者的范围依据不同：分别为可行性研究报告

估算指标，概算指标，预算定额图纸等相关资料编制时间不同：

分别按时间先后顺序编制的另外所用的方法及编制单位也有些

不相同。

2

：估算、概算、预算、决算有什么区别和联系？

请说详细一些。

概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算

又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述

估算、概算和预算的总称。

工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是

概算与预算的总称。

概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向

国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，

是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起

着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，

其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综

合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总

概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；

预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它

3

（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

一般情况下：决算不能超过预算、预算不能超过概算、概

算不能超过估算。

：工程概算与预算的区别？

答：一般看到有些上面写了工程概（预）算，可不是很清

楚概算与预算的区别，本人的理解是概算在前，预算在后，概算

较粗，预算较细，不过更详细的区别就不知道了，

1.工程造价，又称[工程概预算]，是对工程项目所需全部建

设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同。

总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；

竣工时则叫结算。所以都是“算”，但针对的工程